Εκτύπωση αυτής της σελίδας
Τρίτη, 18 Ιουνίου 2019 16:01

Ιδιωτικοποίηση του πετρελαίου στη Βενεζουέλα; Μια συνομιλία με τον Βίκτωρ Ούγο Μαχάνο.

Κατηγορία Κόσμος

Χάρτης των κοιτασμάτων πετρελαίου στη Βενεζουέλα

Ο Βίκτωρ Ούγο Μαχάνο είναι ένας μπλόγκερ ο οποίος διατηρεί την ιστοσελίδα La Tabla, που είναι ένα σημείο αναφοράς για τον κριτικό και αφοσιωμένο Τσαβισμό από την ίδρυσή της το 2012.

Συνέντευξη στην Κίρα Πασκουάλ Μαρκίνα για το Venezuelanalysis, στις 19 Οκτωβρίου 2018

Ιδιωτικοποίηση του πετρελαίου στη Βενεζουέλα; Μια συνομιλία με τον Βίκτωρ Ούγο Μαχάνο.

Cira Pascual Marquina: Υπάρχει μια βαθιά κρίση στη βιομηχανία πετρελαίου της Βενεζουέλας και η κυβέρνηση επέλεξε την «ορθόδοξη λύση», δημιουργώντας ευνοϊκούς όρους για τους ξένους επενδυτές (όπως ο νόμος των ξένων επενδύσεων1 και η άρση των φόρων). Πρόσφατα, η κυβέρνηση προώθησε τις «Κοινές Συμφωνίες Υπηρεσιών», οι οποίες μοιάζουν με την πολιτική «Ανοικτών Πετρελαιοπηγών» (Apertura Petrolera) της δεκαετίας του 19902. Ποιες είναι οι ομοιότητες και οι διαφορές μεταξύ των ιδιωτικοποιήσεων που πραγματοποιούνται σήμερα και αυτών εκείνης της δεκαετίας;

Μπορούμε να δούμε ομοιότητες, για παράδειγμα, με τις ίδιες τις λέξεις που χρησιμοποιούνται για την πλαισίωση των συμβάσεων. Ο όρος «συμφωνίες λειτουργίας» που χρησιμοποιήθηκε στη δεκαετία του 1990 μπορεί να μοιάζει πολύ με τις σημερινές «κοινές συμφωνίες παροχής υπηρεσιών». Υπάρχουν επίσης ομοιότητες υπό την έννοια ότι και οι δύο αποσκοπούν στην αποφυγή νομοθετικού και συνταγματικού ελέγχου των ιδιωτικών επενδύσεων στον πετρελαϊκό τομέα.

Τα άρθρα 302 και 303 του Μπολιβαριανού Συντάγματος απαγορεύουν την ιδιωτικοποίηση της βιομηχανίας πετρελαίου. Για το λόγο αυτό, η λειτουργία του πετρελαϊκού τομέα ήταν γενικά διαφανής, ειδικά κατά την τελευταία δεκαετία. Έχει βασιστεί θεμελιωδώς στην έννοια της «πλήρους πετρελαϊκής κυριαρχίας» που διαμορφώθηκε το 2008 και οδήγησε στην πρακτική της αλλαγής όλων των «κοινών συμφωνιών» ή παρόμοιων συμβάσεων στη βιομηχανία πετρελαίου σε «Κοινοπραξίες». Οι Κοινοπραξίες είναι απλά ένα καθεστώς στο οποίο το κράτος της Βενεζουέλας αναλαμβάνει πάνω από το 60 τοις εκατό του μετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας, ενώ το 40 τοις εκατό είναι στα χέρια ιδιωτών επενδυτών.

Προφανώς, το σημερινό σύστημα αλλάζει τα πράγματα εντελώς και για το λόγο αυτό, προσομοιάζει με την πολιτική των Ανοικτών Πετρελαιοπηγών του 1990. Η μεγάλη διαφορά είναι ότι δεν είναι τόσο δημόσιο και διαφανές όσο οι συμφωνίες που υπογράφηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της δεκαετίας. Είναι πιο αδυσώπητο και πολύπλοκο από νομικής απόψεως, ενώ τα χρηματοδοτικά και συμβατικά πλαίσια που χρησιμοποιούνται αυξάνουν το επίπεδο αδιαφάνειας3.

Ο αρχικός τύπος για κοινοπραξίες την εποχή του Τσάβες στόχευε στην ζώνη πετρελαίου του Ορινόκο, όπου υπάρχει μεγάλη εξάρτηση από την εξωτερική βοήθεια, ειδικά στον τομέα της τεχνολογίας. Το πετρέλαιο είναι εξαιρετικά βαρύ και ακατέργαστο και χρειάζεται διαδικασίες βελτίωσης για να το καταστεί κατάλληλο για εξαγωγή σε ξένα διυλιστήρια. Αυτές οι διαδικασίες απαιτούν πολλές εισαγόμενες πρώτες ύλες, αραιωτικά και άλλα χημικά, συμπεριλαμβανομένης της νάφθας. Έτσι, το είδος εκμετάλλευσης πετρελαίου που γίνεται στην πετρελαϊκή ζώνη δημιουργεί μεγάλη εξάρτηση από τους ξένους παράγοντες, τόσο από υλικοτεχνική όσο και από οικονομική άποψη.

Προφανώς, τα προβλήματα υλικοτεχνικής και οικονομικής υποστήριξης έχουν καταστεί πιο σοβαρά κατά τα πρόσφατα οικονομικά έτη. Αυτός είναι ένας από τους λόγους για τη μεγάλη πτώση της παραγωγής στη ζώνη αυτή [ζώνη του Ορινόκο]. Και με κάποιο τρόπο, αυτή η πτώση αρχίζει να δικαιολογεί (ίσως και σκόπιμα) συμφωνίες με ξένους επενδυτές για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που σχετίζονται με τη βελτίωση του εξαιρετικά βαριού αργού πετρελαίου.

oil

Γράφημα της παραγωγής πετρελαίου στη Βενεζουέλα τα τελευταία 101 χρόνια.

 

Cira Pascual Marquina: Ποιος έχει συμμετάσχει σε αυτές τις ιδιωτικοποιήσεις; Μιλάμε κυρίως για ξένες εταιρείες ή εθνικές, μεγάλες ή μικρές επιχειρήσεις;

Victor Hugo Majano: Σε αυτή την τελευταία φάση, πρέπει να εξετάσουμε δύο θέματα. Το ένα είναι η εμφάνιση ενός νέου συνόλου κοινοπραξιών. Υπάρχει μια πολύ ενδιαφέρουσα κοινοπραξία που δημιουργήθηκε πέρυσι στη μέση της πολιτικής και νομοθετικής αναταραχής, η οποία είναι η PetroSur. Είναι μια μικτή επιχείρηση για την πετρελαϊκή ζώνη του Ορινόκο, στην οποία συμμετέχουν μέτοχοι του ομίλου Derwick: είναι σκιώδεις επενδυτές με καταγωγή από την Βενεζουέλα που έχουν στενές σχέσεις με ένα σύνολο Ισπανών ομολόγων τους. Η διαδικασία ίδρυσης του PetroSur διεξήχθη με υψηλό βαθμό αδιαφάνειας, κυρίως επειδή το Συνταγματικό Επιμελητήριο του Ανώτατου Δικαστηρίου εξέδωσε την απόφαση αριθ. 31, με την οποία κατάργησε την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης που ελέγχεται από την αντιπολίτευση να ελέγχει τις μικτές επιχειρήσεις.

Αυτό το βήμα οδήγησε στη θεσμική κρίση και τις βίαιες συγκρούσεις που έλαβαν χώρα τον Απρίλιο τον Μάιο και τον Ιούνιο του 2017. Η σύγκρουση διήρκεσε μέχρι τον Ιούλιο, όταν ξεκίνησε να λειτουργεί η Εθνική Συντακτική Συνέλευση. Η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου να αφαιρεθεί αυτή η εξουσία από την Εθνοσυνέλευση ήταν το κύριο κίνητρο για τη σύγκρουση, καθώς η απόφαση φάνηκε να σχεδιάζεται αποκλειστικά για το σκοπό της δημιουργίας τέτοιων κοινοπραξιών. Για το λόγο αυτό, εγείρει υποψίες. Δηλαδή, φάνηκε ότι η απόφαση είχε συγκεκριμένα ως στόχο να επιτρέψει την είσοδο τέτοιων επιχειρηματικών ομίλων στον πετρελαϊκό τομέα, που είναι ασφαλώς μία από τις κύριες ιστορικές φιλοδοξίες της παραδοσιακής αστικής τάξης της Βενεζουέλας.

Στην πραγματικότητα, η μπουρζουαζία της Βενεζουέλας θέλησε πάντα να απλώσει τα χέρια της στη βιομηχανία πετρελαίου. Πριν από ογδόντα χρόνια, ο Αρτούρο Ουσλάρ Πιέτρι, ο διάσημος συντάκτης της εφημερίδας «Αόρα», επινόησε τη φράση «sembrar petróleo» (χοιρομητέρα πετρελαίου). Το «Sembrar petróleo» σήμαινε απλώς τη διάθεση πόρων από τη βιομηχανία πετρελαίου στον παραδοσιακό γεωργικό και κτηνοτροφικό τομέα, ο οποίος ήταν τότε ο κύριος καπιταλιστικός τομέας της Βενεζουέλας. Έτσι, φαίνεται σαν να πηγαίνουμε πίσω σε αυτό το παλιό σχήμα, εκτός από το ότι έχουμε και κάποιους νέους παίκτες.

Το δεύτερο σύνολο θεμάτων που συνδέονται με τις ιδιωτικοποιήσεις είναι πολύ πιο πρόσφατο. Έχει σχέση με τον σημερινό προσανατολισμό της πετρελαϊκής βιομηχανίας και τη διαμόρφωση Κοινών Συμφωνιών Παροχής Υπηρεσιών. Μια σειρά σχετικά άγνωστων παραγόντων (εκτός από την κινεζική εταιρία Shandong Kerui Petroleum και τη [Βραζιλιάνικη] Petrobras, οι οποίες συμμετέχουν στην Petrokariña). Ωστόσο, έχουν αναδυθεί μεγάλος αριθμός επιχειρηματικών ομάδων, προμηθευτές που δεν έχουμε ακούσει ποτέ, νέοι παίκτες στο γήπεδο.

Τον Αύγουστο του τρέχοντος έτους, ο υπουργός Ενέργειας Μανουέλ Κουεβέδο παρουσίασε κατάλογο επτά επιχειρήσεων που εμπλέκονται στις Κοινές Συμφωνίες Υπηρεσιών. Ο ίδιος δήλωσε ότι η ιδιωτική συμμετοχή στοχεύει στην αποκατάσταση της παραγωγής πετρελαίου κυρίως στη δυτική πλευρά της χώρας, όπου το πετρέλαιο είναι πιο εύκολο να εκμεταλλευτεί επειδή είναι ελαφρύ πετρέλαιο. Ωστόσο, από τις επτά αυτές εταιρείες, μόνο οι δύο, οι προαναφερθείσες Kerui και Petrobras, είναι γνωστές!

Γι' αυτό μιλάμε για επιχειρήσεις που είναι κυρίως άγνωστες ή, στο βαθμό που είναι γνωστές, συνδέονται με τομείς που ιστορικά δεν είχαν καμία σχέση με τη βιομηχανία πετρελαίου. Μία από αυτές, για παράδειγμα, συνδέεται με τη ναυτιλία, με την Conferry που είναι η εταιρεία πορθμείων της Βενεζουέλας. Αυτή, με τη σειρά της, έχει δεσμούς με αξιωματικούς του Ναυτικού της Βενεζουέλας. Φαίνεται ότι πρόκειται απλώς για μια διαδικασία στην οποία οι εργολάβοι που λειτουργούσαν στη σκιά του κράτους, προσφέροντας υπηρεσίες και προμήθειες για δημόσια έργα, προσπαθούν τώρα να αποκτήσουν άμεση πρόσβαση στη βιομηχανία πετρελαίου.

Cira Pascual Marquina: Η τάση ιδιωτικοποίησης συνοδεύεται από μια συζήτηση, μέσα στον Τσαβισμό, η οποία στοχεύει να την δικαιολογήσει επικαλούμενη την αναποτελεσματικότητα των δημόσιων επιχειρήσεων. Αυτός ο τρόπος σκέψης, ωστόσο, παραβλέπει το γεγονός ότι η «αποτελεσματικότητα» του ιδιωτικού τομέα βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις επιδοτήσεις του κράτους της Βενεζουέλας. Εάν η ιδιωτικοποίηση σημαίνει μεταφορά της περιουσίας του κράτους και των πολιτών σε ιδιωτικά χέρια, τι μας λέει αυτό για την τρέχουσα κατεύθυνση της κυβέρνησης;

Victor Hugo Majano: Πρώτον, ας δούμε την αιτιολόγηση των διαδικασιών ιδιωτικοποίησης που έχουν επιταχυνθεί πρόσφατα. Η λεκτική δυσφήμηση της δημόσιας σφαίρας εξελίσσεται εδώ και καιρό από τα μέσα [στην Μπολιβαριανή διαδικασία]. Φαίνεται ότι αυτό το λιμπρέτο σερνόταν για χρόνια ακριβώς για να προετοιμάσει τον δρόμο, δηλαδή να φτάσει στο σημείο όπου ουσιαστικά κανείς δεν μπορεί να πει όχι στις ιδιωτικοποιήσεις, αφού πολλές κρατικές επιχειρήσεις βρίσκονται σε βαθιά κρίση ή απλά έχουν σταματήσει να λειτουργούν.

Με άλλα λόγια, η διαδικασία της ιδιωτικοποίησης δεν συνοδεύεται μόνο από ένα αφήγημα που δικαιολογεί την απομάκρυνση από τη δημόσια σφαίρα, αλλά η αλήθεια είναι ότι τώρα υπάρχουν υλικές συνθήκες που δικαιολογούν τις ιδιωτικοποιήσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη. Αυτό ακριβώς βλέπουμε στις περισσότερες δημόσιες επιχειρήσεις: παραμέληση της παραγωγής που προκάλεσε κρίση. Αυτό περιλαμβάνει τη βιομηχανία πετρελαίου, όπου η κατάρρευση της παραγωγής είναι αξιοσημείωτη, έχοντας ξεπέσει από τρία εκατομμύρια βαρέλια την ημέρα σε ένα εκατομμύριο μέσα σε έξι χρόνια.

Έτσι, εκτός από το αφήγημα, υπήρξε σκόπιμη παραμέληση των πιο βασικών πετρελαϊκών επιχειρήσεων στη δυτική Βενεζουέλα, τόσο στη λίμνη Μαρακαΐμπο στην πολιτεία Ζούλια όσο και στη δυτική πεδιάδα (πολιτείες Μπαρίνας και Απούρε). Εκεί διαμορφώνονται οι προβληματικές συμμαχίες με σκιώδεις επιχειρήσεις όπως αυτές με την Derwick Associates.

Το ελαφρύ πετρέλαιο εκεί [στα δυτικά] εξάγεται πολύ εύκολα, αλλά η παραγωγή περιέχει σκουριά. Ωστόσο, είναι επίσης ένας τομέας στον οποίο είχαμε πρόσφατες θετικές εμπειρίες με την [κοινή επιχείρηση] Petrozamora που αφορούσε την PDVSA σε μια συνεπή συνεργασία με τη Rosneft. Τα αποτελέσματα ήταν πολύ καλά, ιδίως μετά την εξάλειψη κάποιας εγκληματικής συμπεριφοράς που συνδέεται με την προηγούμενη πτώση της παραγωγής. Με άλλα λόγια, δεν είμαστε προορισμένοι να αποτύχουμε! Υπάρχουν επιλογές! Εξετάζοντας τη μεγάλη εικόνα, φαίνεται ότι η μείωση της παραγωγής στις περιοχές αυτές είναι αποτέλεσμα σκόπιμων βημάτων που δικαιολογούν την είσοδο του ιδιωτικού τομέα σε εντελώς νέες συνθήκες.

Νομίζω ότι είναι σημαντικό να επισημάνουμε ότι τόσο στην βιομηχανία πετρελαίου όσο και σε άλλες δημόσιες επιχειρήσεις υπήρξε μια διαδικασία που δεν περιορίστηκε μόνο στο αφήγημα αλλά και, ιδιαίτερα, στην υλική πραγματικότητα. Η σημερινή κατάσταση δεν χαρακτηρίζεται μόνο από την πτώση των τιμών του πετρελαίου και το όλο θέμα όσον αφορά την οικονομική αστάθεια λόγω των κυρώσεων που επιβλήθηκαν πέρυσι από τις ΗΠΑ. Υπάρχουν επίσης πολλές αποδείξεις που υποδηλώνουν μια σκόπιμη προσπάθεια για τη δημιουργία της κατάρρευσης των δημόσιων επιχειρήσεων.

Προφανώς, αν αναγνωρίσουμε την πολυπλοκότητα και τη σκοπιμότητα όλων αυτών, πρέπει να σημάνει συναγερμός. Πρέπει να ρωτήσουμε ποιοι είναι οι παράγοντες πίσω από όλους αυτούς τους ελιγμούς. Για παράδειγμα, εάν εξετάσουμε προσεκτικά τον τομέα των τροφίμων, πρέπει να διερευνήσουμε: ποιοι είναι οι παράγοντες που αποφασίζουν να ιδιωτικοποιήσουν και ποιος διαχειριζόταν τις επιχειρήσεις μέχρι πρόσφατα; Υπάρχει άμεση σχέση μεταξύ αυτών των δύο μερών; Ναι, σε ορισμένες περιπτώσεις είναι ακόμη και οι ίδιοι άνθρωποι! Το ίδιο πρόσωπο που ενεργούσε σκόπιμα για να πέσει η παραγωγή προτείνει τώρα την ιδιωτικοποίηση. Υπάρχουν σοβαρά στοιχεία για αυτό. Υπάρχουν πολλοί άνθρωποι που ήταν διευθυντές δημόσιων επιχειρήσεων και τώρα διαχειρίζονται τη μεταφορά τους στον ιδιωτικό τομέα.

Cira Pascual Marquina: Πώς διεξάγονται οι ιδιωτικοποιήσεις; Βάσει ποιού νομικού πλαισίου και εταιρικού μοντέλου;

Victor Hugo Majano: Στη βιομηχανία πετρελαίου, οι αποφάσεις λαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο. Είναι κάπως πιο διαφανείς, διότι είναι ανοικτές στον δημόσιο έλεγχο και υπάρχει ανάγκη να προσελκυσθούν ξένες επενδύσεις. Αλλά πρέπει επίσης να θεωρήσουμε ότι ορισμένες συμφωνίες ενδέχεται να μην εμπίπτουν στο καθιερωμένο νομικό πλαίσιο. Θα πρέπει πραγματικά να ρίξουμε μια ματιά στις Κοινές Συμφωνίες Υπηρεσιών και στις Στρατηγικές Συμπράξεις που συνεργάζονται με τις υφιστάμενες Κοινοπραξίες.

Με άλλα λόγια, μια επιχείρηση που υποτίθεται ότι είναι κρατική επιχείρηση αλλά έχει συμμετοχή και ιδιωτικών κεφαλαίων, συνάπτει συμφωνία με άλλη ιδιωτική επιχείρηση. Με αυτόν τον τρόπο, η ιδιωτική συμμετοχή στην επιχείρηση ξεπερνά αυτό που ορίζεται σαν όριο από το νόμο και έχετε έναν Δούρειο Ίππο μέσα. Δηλαδή, οι υπάρχουσες Κοινοπραξίες φέρνουν νέους εταίρους και κανείς δεν γνωρίζει με ποιους όρους.

Υπάρχουν πολλές επιχειρήσεις στον τομέα του πετρελαίου που έχουν εισέλθει με αυτό τον τρόπο. Μία είναι η Southern Procurement Services (SPS), η οποία δραστηριοποιείται στην περιοχή της λίμνης Μαρακαΐμπο και στην ανατολική περιοχή της Βενεζουέλας, στις πετρελαιοπηγές ελαφρού πετρελαίου. Η SPS είναι μια πολύ νέα εταιρεία που δημιουργήθηκε ακριβώς για να λειτουργήσει σε αυτό το νέο πλαίσιο και δεν είναι η μόνη: υπάρχουν αρκετοί «νέοι παίκτες» που δημιουργούνται κατά παραγγελία για την τρέχουσα κατάσταση.

Σε άλλους τομείς, οι διαδικασίες ιδιωτικοποίησης είναι ακόμα πιο αδιαφανείς και πολύ πιο χαμερπείς. Πριν από λίγο καιρό, πολλές κρατικές επιχειρήσεις που διαχειρίζονταν κεντρικά αποκεντρώθηκαν. Άρχισαν να μεταφέρονται σε κυβερνήσεις πολιτειών και δήμους. Μετά από αυτό, οι διαδικασίες ιδιωτικοποίησης ξεκίνησαν σε τοπικό επίπεδο χωρίς κανενός είδους εποπτεία ή δημόσια προκήρυξη και επιτήρηση. Έτσι, οι «τέλειες» συμμαχίες μεταξύ των τοπικών αρχών και της τοπικής μπουρζουαζίας αρχίζουν να διαμορφώνονται με τρόπους που δεν μπορούν να ελεγχθούν ή ακόμα και να δημοσιοποιηθούν. Όταν ταξιδεύετε στη χώρα, διαπιστώνετε ότι αυτό το εργοστάσιο ή αυτή η επιχείρηση, η οποία ήταν κρατικής ιδιοκτησίας και διοίκησης, ανήκει τώρα σε έναν τοπικό επιχειρηματία.

Η εταιρεία Lacteos Los Andes [γαλακτοκομική εταιρεία]4, την οποία το κράτος απαλλοτρίωσε από τους ιδιοκτήτες της το 2008 με πολύ γενναιόδωρη αποζημίωση, παραδίδεται με μια συμφωνία όπου δεν υπάρχει πιθανότητα κάποιας πληρωμής στο κράτος. Έτσι, ο ιδιωτικός τομέας εισέρχεται στην εικόνα ως ένα είδος «σωτήρα» για να ανακτήσει τα επίπεδα παραγωγής και να «βοηθήσει» το κράτος, το οποίο δεν ήταν σε θέση να διαχειριστεί τα εργοστάσια.

Cira Pascual Marquina: Η Μπολιβαριανή διαδικασία ήταν ιδιαίτερα δημοκρατική. Η ουσιαστική δημοκρατία, ωστόσο, εξαρτάται από την πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με τις κυβερνητικές και κρατικές αποφάσεις στον οικονομικό χώρο. Ωστόσο, υπήρξε μεγάλη αδιαφάνεια με τις πρόσφατες ιδιωτικοποιήσεις. Πώς πρέπει να το κατανοήσουμε αυτό και τι πρέπει να γίνει;

Victor Hugo Majano: Αυτή είναι η μεγαλύτερη απειλή που αντιμετωπίζουμε. Δεδομένης της κατάστασης, πρέπει να γίνουν ορισμένες παραχωρήσεις, αλλά με διαφάνεια και εντός του νομικού πλαισίου. Δεν είμαι σίγουρος γιατί αυτή η συζήτηση δεν γίνεται, αλλά πρέπει να γίνει! Φαίνεται ότι, από την πλευρά της αριστεράς, αφού υποτίθεται ότι είμαστε σε μια σοσιαλιστική επανάσταση, δεν μπορούμε να μιλάμε για ιδιωτικοποιήσεις. Είναι σαφές, ωστόσο, ότι εάν αποφασίσαμε να κάνουμε συμμαχίες με τον ιδιωτικό τομέα, πρέπει να είναι διαφανείς.

Αυτό είναι σημαντικό για να μην πάρει τον έλεγχο ο «πελατειακός καπιταλισμός»: η λογική των φίλων που μοιράζουν την πίτα. Αυτό δεν πρέπει να συμβεί! Όταν δεν υπάρχει άλλη επιλογή, οι ιδιωτικοποιήσεις πρέπει να γίνονται δημόσια και μέσω μιας διαδικασίας που αποζημιώνει το κράτος για την υποδομή, το μερίδιο της αγοράς κλπ. Διαφορετικά, ο ιδιωτικός τομέας εισέρχεται ελεύθερα και, όπως τα αρπακτικά, καταλαμβάνει ότι έχει απομείνει. Ιδιωτικά σφετερίζονται τους πόρους του έθνους και το έθνος δεν παίρνει τίποτα σε αντάλλαγμα.

Επιπλέον, στη βιομηχανία πετρελαίου, οι νέοι φορείς λαμβάνουν παραχωρήσεις, όπως πρόσβαση σε επιδοτούμενα δολάρια, χρήση κρατικής υποδομής, ειδικές παραχωρήσεις για εισαγωγές και προνομιούχο έλεγχο της αγοράς. Αυτό το είδος επιχείρησης δεν οδηγεί συνήθως σε ένα υγιές παραγωγικό σενάριο, ακόμη και μέσα στη λογική του καπιταλισμού. Είναι ένα αδιαφανές σύστημα όπου οι διαπραγματεύσεις γίνονται πίσω από κλειστές πόρτες και δεν υπάρχουν όρια ούτε επιδίωξη αποτελεσματικότητας με τους πιο βασικούς καπιταλιστικούς όρους! Δεν πρόκειται να λειτουργήσει. Δεν πρόκειται να συμβάλει στην αύξηση της παραγωγής, κάτι που είναι απολύτως απαραίτητο τώρα.

Αυτό μας φέρνει στο πρόσφατο σχόλιο του υπουργού Γεωργίας Κάστρο Σοτέντο (για την ανάγκη για «επαναστατική μπουρζουαζία» στη Βενεζουέλα). Πρέπει να έχουμε μια ειλικρινή συζήτηση για την αστική τάξη τώρα. Ποια είναι η αστική τάξη που έχει προκύψει τα τελευταία είκοσι χρόνια; Ποιοι τομείς της αστικής τάξης έχουν αναπτυχθεί με τις οικονομικές πολιτικές του Τσαβισμού; Ποιος είχε (και έχει) πρόσβαση σε επιδοτούμενα δολάρια και έκανε περιουσίες μέσω διαφόρων μηχανισμών;

Γι' αυτό κάνοντας κύκλο 360 μοιρών επιστρέφουμε στο ζήτημα των ιδιωτικοποιήσεων. Ποιοι επωφελούνται; Ποιοι είναι οι παίκτες; Προφανώς, αυτές οι ιδιωτικοποιήσεις ανταποκρίνονται στα συμφέροντα κάποιου μέρους της αναδυόμενης αστικής τάξης, με στόχο να αποκτήσει νέα περιουσιακά στοιχεία και να αναζωογονηθεί οικονομικά και τεχνολογικά. Πολλές από τις ιδιωτικοποιήσεις που διεξάγονται δεν έχουν νόημα από παραγωγική άποψη. Συχνά, το μόνο επιχείρημα ήταν τα εργασιακά ζητήματα, αλλά σε αυτές τις περιπτώσεις, η καλύτερη λύση θα ήταν τα προγράμματα επανεκπαίδευσης των εργαζομένων.

Επομένως, το ερώτημα που πρέπει να θέσουμε είναι τι είδους αστική τάξη έχουμε και αν, πώς και με ποιον πρέπει να δημιουργήσουμε συμμαχίες;

Μετάφραση: e la libertà

«Privatizing Oil in Venezuela? A Conversation with Victor Hugo Majano», Venezuelanalysis

 

Σημειώσεις

1 Η Εθνική Συνταγματική Συνέλευση ψήφισε, στις 28 Δεκεμβρίου 2017, νόμο που δίνει στην εκτελεστική εξουσία την εξουσία να απαλλάσσει τους ξένους επενδυτές από την καταβολή φόρων καθώς και από εδαφικούς και περιβαλλοντικούς κανονισμούς κλπ. Στόχος είναι να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για τις ξένες επενδύσεις. Μπορείτε να κατεβάσετε το πλήρες κείμενο εδώ http://dctos.finanzasdigital.com/Gaceta-Oficial-41310-Ley-Inversion-Extranjera.pdf

2 Μεταξύ του 1994 και του 1999, η Βενεζουέλα υπέστη μια στροφή προς την ιδιωτικοποίηση της πετρελαϊκής βιομηχανίας σε όλη την αλυσίδα παραγωγής. Η διαδικασία αυτή προκλήθηκε από τη μείωση της παραγωγής και των τιμών, γεγονός που νομιμοποιούσε τη διαδικασία στα μάτια του κόσμου. Η κρατική εταιρεία PDVSA εισήλθε σε δυσμενείς συνεργασίες ως εταίρος μειοψηφίας με ξένες πολυεθνικές εταιρείες όπως η ExxonMobil, η Royal Dutch Shell, η ConocoPhillips, η Chevron και η Total.

3 Ένα τέτοιο παράδειγμα θα είναι μια κοινή επιχείρηση (60 τοις εκατό του κράτους, 40 τοις εκατό ιδιωτική), που εισέρχονται σε μια άλλη κοινοπραξία με μια ξένη εταιρεία. Έτσι, το πραγματικό μερίδιο του PDVSA στην επιχείρηση πέφτει πολύ κάτω από το 50%.

4 Η Lacteos Los Andes στην πολιτεία Λάρα. Όταν η γαλακτοκομική εταιρεία σταμάτησε να παράγει το 2008, το κράτος της Βενεζουέλας την απαλλοτρίωσε, αποζημιώνοντας πλήρως τους πρώην ιδιοκτήτες. Τα εργοστάσια ανακαινίστηκαν στη συνέχεια, με μεγάλη επένδυση κεφαλαίου για την επανέναρξη της παραγωγής.

Τελευταία τροποποίηση στις Τετάρτη, 19 Ιουνίου 2019 22:05
Το e la libertà.gr σέβεται όλες τις απόψεις, αλλά διατηρεί το δικαίωμά του να μην αναρτά σχόλια με υβριστικό, ρατσιστικό, σεξιστικό φασιστικό περιεχόμενο ή σχόλια μη σχετικά με το κείμενο