Κούβα: Ιστορία και απολογισμός

Του Julio César Guanche

ΠΗΓΗ: links.org.au, 2 Ιουλίου 2026

ΜΕΤΑΦΡΑΣΗ:elaliberta.gr

Εισαγωγικό σημείωμα του elaliberta:

Την περίοδο που προηγήθηκε και αμέσως μετά την ανακοίνωση του πακέτου των μέτρων της κουβανικής κυβέρνησης που σηματοδοτούν την στροφή του καθεστώτος από τον γραφειοκρατικό κρατικό καπιταλισμό στον καπιταλισμό της αγοράς, ξεκίνησε μια πολύ σημαντική συζήτηση στα πλαίσια της μαρξιστικής αριστεράς της Κούβας που αντιπολιτεύεται από τα αριστερά το καθεστώς του Κομμουνιστικού Κόμματος. Το elaliberta παρακολουθεί αυτή την συζήτηση και θα δημοσιεύει κείμενα που αναφέρονται σε αυτήν, χωρίς να συμφωνούμε αναγκαστικά με το σύνολο των θέσεων και των συμπερασμάτων τους.

*****

Η ιστορία είναι ένα πράγμα, ο απολογισμός είναι άλλο. Αν το 1959 ήταν ιστορία, το 2026 μοιάζει με απολογισμό. Το πακέτο των 176 μέτρων σε 23 τομείς που υποβλήθηκε στην Εθνοσυνέλευση στις 18 Ιουνίου αποτελεί τη σημαντικότερη μεταρρύθμιση με προσανατολισμό στην αγορά από το 1959. Επηρεάζονται περισσότερες από 148 νομικές διατάξεις, με αποτέλεσμα να μην μένει σχεδόν κανένας τομέας της οικονομίας ανεπηρέαστος.

Πολλά από αυτά τα μέτρα ήταν από καιρό αιτήματα ενός ευρέος φάσματος ανθρώπων, όπως: η αποκέντρωση, η κατάργηση του συστήματος διπλού νομίσματος, η μικρή ιδιοκτησία γης, οι αγορές και η δημοτική αυτονομία. Αυτό που ακολουθεί δεν αποτελεί επιχείρημα εναντίον τους, αλλά μια ανάλυση των επιπτώσεών τους.

Πρώτον, μια απλή εξέταση του κειμένου του εγγράφου, το οποίο παρουσιάζεται ως «κυριαρχική πράξη για τη διαφύλαξη των επιτευγμάτων της Επανάστασης χωρίς να αποκηρυχθεί ο σοσιαλισμός».

Η λέξη «εργάτης» δεν εμφανίζεται στα 23 βασικά τμήματα του εγγράφου. Ο όρος «συνδικάτο» εμφανίζεται μία φορά, αποκλειστικά για να περιορίσει τους μισθούς στα «οικονομικά και χρηματοοικονομικά περιθώρια» της εκάστοτε επιχείρησης. Ο «σοσιαλισμός» περιορίζεται σε ρητορικό επίπεδο· στα τεχνικά μέτρα, επιβιώνει ως ονομασία, «Σοσιαλιστική Κρατική Επιχείρηση», την οποία το έγγραφο διατάζει να «μετατραπεί… σε ανώνυμη εταιρεία». Το σημαίνον παραμένει, αλλά το σημαινόμενο αλλάζει.

Η διαδικασία που βρίσκεται σε εξέλιξη έχει ένα όνομα, αν και δεν χρησιμοποιείται στο έγγραφο: διαρθρωτική προσαρμογή, αν και ετερόδοξη. Τα βασικά της μέτρα — απελευθέρωση των τιμών, ιδιωτική τραπεζική, ΦΠΑ [Φόρος Προστιθέμενης Αξίας], διαδοχικές υποτιμήσεις που συνοδεύονται από την εκκαθάριση εταιρειών που «δεν μπορούν να αντέξουν» την προσαρμογή, κατάργηση των γενικών επιδοτήσεων και απεριόριστο άνοιγμα στις ξένες επενδύσεις — συνήθως προτείνονται στα προγράμματα σταθεροποίησης των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.

Η διαφορά που επισημαίνεται έγκειται στο ρυθμό και στην ονομαστική διατήρηση της κρατικής ιδιοκτησίας σε «θεμελιώδεις» τομείς, μια κατηγορία που το έγγραφο δεν ορίζει. Ωστόσο, ορίζει τον μηχανισμό για τη μεταβίβασή τους: τον διαχωρισμό της ιδιοκτησίας (η οποία παραμένει «κοινωνική») από τη διαχείριση (η οποία καθίσταται «μη κρατική»). Στην πράξη, αυτό μοιάζει με τον τρόπο με τον οποίο η Κίνα και το Βιετνάμ επέτρεψαν την ιδιωτική συσσώρευση εντός των επίσημων δημόσιων δομών.

Ο όρος «αγορά» εμφανίζεται περίπου 20 φορές. Πέρα από τις λεπτομέρειες, οι κοινωνικές διασφαλίσεις που τον συνοδεύουν — ένα ταμείο που ξεκινά με «ένα μέρος» των εξοικονομήσεων από την κατάργηση των επιδοτήσεων, η ανάθεση της κοινωνικής ευθύνης στον ιδιωτικό τομέα και αποζημίωση αποχώρησης ίση με τρεις έως έξι μηνιαίους μισθούς — παρουσιάζουν, για άλλη μια φορά, ένα πρόβλημα χρονικής αλληλουχίας: η κατάργηση των επιδοτήσεων στην ενέργεια και τις μεταφορές θα προκαλέσει άμεσο πληθωρισμό, διαβρώνοντας το Ταμείο πριν καν αρχίσει να λειτουργεί.

Από εδώ υπάρχουν τρεις πιθανές διαδρομές.

Η πρώτη είναι μια «ανανέωση» του σοσιαλισμού, ιδανικά με εργατικό έλεγχο, όπως απαιτούν οι μαρξιστικοί αριστεροί κύκλοι. Τις δεκαετίες του 1970 και του 1980, η Κούβα πέτυχε δείκτες υγείας και εκπαίδευσης πολύ υψηλότερους από το επίπεδο εισοδήματός της. Έστειλε στρατεύματα στην Αγκόλα και στο Κουίτο Κουαναβάλε, συμβάλλοντας στη στρατιωτική ήττα του απαρτχάιντ. Ο Νέλσον Μαντέλα [ηγέτης του κινήματος κατά του απαρτχάιντ στη Νότια Αφρική] δήλωσε ότι «η αποφασιστική ήττα των επιθετικών δυνάμεων του απαρτχάιντ [στην Αγκόλα] κατέστρεψε τον μύθο της ανίκητης δύναμης του λευκού καταπιεστή», και ταξίδεψε στο νησί το 1991 για να εκφράσει προσωπικά την ευγνωμοσύνη του. Αυτό αποτελεί μέρος της κληρονομιάς του κουβανικού σοσιαλισμού· ο εργατικός έλεγχος στην Κούβα, ωστόσο, είναι μια φαντασίωση.

Η Αριστερά διέθετε μια πραγματική εργατική βάση πριν από το 1959: ο αναρχοσυνδικαλισμός κυριαρχούσε στο εργατικό κίνημα μέχρι τη δεκαετία του 1920· αργότερα, οι κομμουνιστές, οι τροτσκιστές και το PSP [Λαϊκό Σοσιαλιστικό Κόμμα] στήριξαν τα συνδικάτα και τις απεργίες. Μετά τη δεκαετία του 1960, ο κρατικός σοσιαλισμός θριάμβευσε — με σχεδιασμό από τα πάνω προς τα κάτω, συγκεντρωτική εξουσία και περιορισμένη αυτοοργάνωση. Όταν η ιεραρχία του κόμματος αναδιοργανώνεται αντί να καταρρέει, το αποτέλεσμα δεν είναι ο έλεγχος από τους εργαζόμενους· αντίθετα, η διοικητική εξουσία μετατρέπεται σε ιδιοκτησία.

Η δεύτερη πιθανή πορεία είναι μια διαπραγματευμένη μετάβαση «από τα πάνω»: οι ελίτ του καθεστώτος διαπραγματεύονται με οικονομικές ομάδες που έχουν αναδυθεί υπό την προστασία τους, με ένα σταδιακό άνοιγμα αντί για μια απότομη ρήξη. Άλλες μετακομμουνιστικές μεταβάσεις δείχνουν ότι το όριο αυτού του μοντέλου έγκειται στο γεγονός ότι, χωρίς πολιτικές μεταρρυθμίσεις, το άνοιγμα αναπόφευκτα σταματά ή αντιστρέφεται.

Η Κούβα παρουσιάζει επίσης ένα συγκεκριμένο μειονέκτημα που συχνά συνοδεύει αυτές τις διαδικασίες: τη διαφθορά. Ο πρώην αναπληρωτής πρωθυπουργός και υπουργός Οικονομίας Αλεχάντρο Γκιλ Φερνάντες απομακρύνθηκε από τα καθήκοντά του τον Φεβρουάριο του 2024 λόγω «σοβαρών λαθών». Είχε τεθεί υπό έρευνα για κατασκοπεία, κατάχρηση δημοσίων πόρων, δωροδοκία, ξέπλυμα χρήματος και διαπλοκή. Με διαρροές πληροφοριών τέτοιας κλίμακας, το ερώτημα δεν είναι αν η συμμαχία θα αντέξει, αλλά προς ποια πλευρά κλίνουν οι συμμαχίες.

Το τρίτο υποθετικό σενάριο είναι η μετάβαση προς την υποταγή στην Ουάσινγκτον. Η Κούβα δεν είναι η Βενεζουέλα — δεν διαθέτει τόσο πετρέλαιο ούτε συγκρίσιμες ένοπλες δυνάμεις — αλλά ο αποκλεισμός, η διακοπή των εισαγωγών καυσίμων από τον Ιανουάριο, οι κατηγορίες των ΗΠΑ εναντίον του Ραούλ Κάστρο και οι κυρώσεις κατά της Gaesa [ενός κουβανικού ομίλου εταιρειών που ανήκει στις Κουβανικές Επαναστατικές Ένοπλες Δυνάμεις] σημαίνουν ότι οι ΗΠΑ ωθούν την Κούβα προς την υποταγή.

Η Βενεζουέλα αποτέλεσε το πρότυπο: η αλλαγή καθεστώτος δεν βελτίωσε τους μισθούς ούτε έλυσε την κρίση ηλεκτρικής ενέργειας· αντίθετα, οι άμεσες αλλαγές αφορούσαν τη νομοθεσία, με τις μεταρρυθμίσεις στους τομείς των υδρογονανθράκων και της εξόρυξης να ανοίγουν τους τομείς αυτούς στο ξένο κεφάλαιο — θεσμοθετώντας μια «οικονομία λεηλασίας και στέρησης», σύμφωνα με τον κοινωνιολόγο Εμιλιάνο Τεράν Μαντοβάνι. Η Gaesa, τα λιμάνια της Κούβας και το νικέλιο αποτελούν τον κουβανικό κόμβο αυτής της γεωπολιτικής επιχείρησης στο δυτικό ημισφαίριο.

Οι τρεις αυτές πορείες έχουν ένα κοινό θεμέλιο: το νομοσχέδιο των μεταρρυθμίσεων δημιουργεί τις προϋποθέσεις για ιδιωτικούς οικονομικούς παράγοντες με δικά τους συμφέροντα, των οποίων η εκπροσώπηση δεν μπορεί να εξασφαλιστεί από το μονοκομματικό σύστημα χωρίς αυτό να μετασχηματιστεί. Η σιωπηρή συμφωνία είναι ένας αναπτυξιακός αυταρχισμός — οικονομική ελευθερία σε αντάλλαγμα για πολιτική υπακοή.

Ο Πρόεδρος της Κούβας Μιγκέλ Ντίαζ-Κανέλ το είπε αυτό, ίσως χωρίς να το θέλει: «Χωρίς πλούτο, δεν υπάρχει τίποτα να διανεμηθεί… Αν δεν υπάρχει πλούτος, δεν υπάρχει κοινωνική δικαιοσύνη, και όλα τα άλλα είναι παραμύθι». Η υποταγή της κοινωνικής δικαιοσύνης στην παραγωγή πλούτου αποτελεί βασική αρχή του φιλελεύθερου καπιταλισμού εδώ και δύο αιώνες. Το γεγονός ότι αυτό παρουσιάζεται ως θεμέλιο του κουβανικού σοσιαλισμού το 2026 δεν αποτελεί αντίφαση στη ρητορική· διατρέχει ολόκληρο το κείμενο.

Πίσω από αυτά τα σενάρια κρύβεται ένα παλαιότερο πρόβλημα: μια δημοκρατική πολιτική οικονομία απαιτεί δύο πράγματα που η Κούβα δεν κατάφερε να συνδυάσει: την πολιτική συμμετοχή και την πραγματική ικανότητα του κράτους να συσσωρεύει πλούτο με σκοπό την κατανομή κοινωνικών δικαιωμάτων. Η Κούβα έχει δοκιμάσει τρεις διαφορετικούς τρόπους, αποτυγχάνοντας και στα δύο μέτωπα, στα τρία τελευταία συντάγματά της.

Το Σύνταγμα του 1940 υποσχέθηκε κοινωνική δημοκρατία χωρίς να υπάρχει ένα κράτος ικανό να την υλοποιήσει: από τους 70 συμπληρωματικούς νόμους που προβλέπονταν, μόνο 10 ψηφίστηκαν μέσα σε μια δεκαετία. Προώθησε την πολιτική συμμετοχή, αλλά όχι την υποσχεθείσα αποτελεσματική αναδιανομή (το πραξικόπημα του 1952 έκοψε επίσης αυτή τη δυνατότητα).

Το Σύνταγμα του 1976 ενίσχυσε τις δυνατότητες αναδιανομής — υγεία, εκπαίδευση, κοινωνική ασφάλιση — αλλά με βάση το μονοκομματικό σύστημα ως «ανώτατη ηγετική δύναμη»: οδήγησε σε αναδιανομή, αλλά θεσμοθέτησε τον πολιτικό αποκλεισμό. Παρότι το 2018 ανακοινώθηκε ότι η ιδιότητα του μέλους του ΚΚΚ [Κομμουνιστικό Κόμμα της Κούβας] δεν θα αποτελούσε πλέον προαπαιτούμενο για την ανάληψη πολιτικού αξιώματος, το κόμμα και η νεολαία του αντιπροσωπεύουν το 14% του εκλογικού σώματος, αλλά το 95% των βουλευτών.

Το Σύνταγμα του 2019 αναγνώρισε την ιδιωτική ιδιοκτησία και την αγορά χωρίς τα πολιτικά δικαιώματα για λήψη αποφάσεων σχετικά με αυτά, χωρίς αποτελεσματικούς φορολογικούς μηχανισμούς που να τα συνδέουν με την αναδιανομή, και χωρίς ένα μοντέλο συσσώρευσης — στο οποίο συμμετέχουν κρατικές και ιδιωτικές επιχειρήσεις καθώς και ξένες επενδύσεις — ικανό να τα μετατρέψει σε πηγή κοινωνικών δικαιωμάτων. Πάνω από πέντε χρόνια μετά την έναρξη ισχύος του, τα κουβανικά δικαστήρια εξακολουθούν να μην αναγνωρίζουν την άμεση νομική ισχύ του — «ακριβώς όπως συνέβη και με το προηγούμενο Σύνταγμα», σύμφωνα με τους José Walter Mondelo García και Julio César Guanche Zaldívar —, καθώς μόνο δύο από τις περισσότερες από 140 αιτήσεις που υποβλήθηκαν για συνταγματική προστασία έγιναν δεκτές προς εξέταση.

Η σημερινή αναπτυσσόμενη αγορά δεν αναδιανέμει: συγκεντρώνει. Κατά το πρώτο τρίμηνο του 2021, περισσότερο από το ήμισυ του συνόλου των κρατικών επενδύσεων κατευθύνθηκε στον τουρισμό και την ακίνητη περιουσία, ενώ μόλις το 1% περίπου διατέθηκε στην καινοτομία. Το νομοσχέδιο των μεταρρυθμίσεων δεν κάνει καμία αναφορά στη φτώχεια ή την ανισότητα: τις αποκαλεί «πολυδιάστατη ευπάθεια» και αναθέτει την επίλυσή τους στους οικονομικούς φορείς — τόσο κρατικούς όσο και ιδιωτικούς — «στο πλαίσιο της κοινωνικής τους ευθύνης σε επίπεδο κοινότητας».

Αυτός ο αποκλεισμός επιτείνεται από άλλους παράγοντες. Η μη αμειβόμενη εργασία φροντίδας εξακολουθεί να βαρύνει δυσανάλογα τις γυναίκες: σχεδόν μία στις δύο Κουβανές γυναίκες σε ηλικία εργασίας βρίσκεται εκτός του επίσημου εργατικού δυναμικού, και παρόλο που υπάρχουν περισσότερες γυναίκες με πτυχία πανεπιστημίου, αυτές διαθέτουν λιγότερη οικονομική αυτονομία και υποεκπροσωπούνται στους καλύτερα αμειβόμενους τομείς. Οι 23 πυλώνες δεν αναφέρονται καθόλου σε αυτό· το αναθέτουν, όπως και άλλες κοινωνικές διασφαλίσεις, ως εθελοντική ευθύνη των επιχειρήσεων και των κοινοτήτων.

Η φυλετική διαστρωμάτωση παραμένει στον πλούτο, στη συμβολική αναγνώριση και στη θεσμική εξουσία. Λόγω της μεταναστευτικής ιστορίας της Κούβας, η διασπορά των εμβασμάτων και του κεφαλαίου για νέες ιδιωτικές επιχειρήσεις είναι δυσανάλογα υπέρ του λευκού πληθυσμού. Μια ελεύθερη αγορά που δεν αντιμετωπίζει αυτούς τους αποκλεισμούς δεν αναδιανέμει τον πλούτο: απλώς προσθέτει επιπλέον επίπεδα στην υπάρχουσα ανισότητα.

Τίποτα από όλα αυτά δεν συμβαίνει στο κενό. Ο κόσμος στον οποίο η Κούβα διαπραγματεύεται το άνοιγμά της είναι ένας κόσμος όπου ο νεοφασισμός θεσμοθετείται μέσω εκλεγμένων κυβερνήσεων, ο ρατσισμός αποτελεί και πάλι κρατική πολιτική και η ακραία ανισότητα εξυμνείται ως αξία. Η Κούβα αποτελεί μέρος αυτού του τοπίου, όχι το επίκεντρό του. Ο σοσιαλισμός της δεν είναι η λυτρωτική εξαίρεση όπως μερικές φορές παρουσιάζεται, ούτε η ενδεχόμενη εκ νέου αποικιοποίησή της θα μπορούσε να εξεταστεί ξεχωριστά από ό,τι συμβαίνει σε μεγάλο μέρος της Λατινικής Αμερικής.

Οι μεταρρυθμίσεις έπρεπε να είχαν γίνει εδώ και καιρό. Το παράθυρο ευκαιρίας που είχε ο κουβανικός σοσιαλισμός μετά το 1959 σπαταλήθηκε λόγω της αναβλητικότητας, της στασιμότητας και της δίωξης όλων των ανεξάρτητων οργανώσεων. [Η καταστολή των διαδηλώσεων στις] 11 Ιουλίου 2021 επιβεβαίωσε ότι πολλοί Κουβανοί θεωρούν πως το κοινωνικό συμβόλαιο της επανάστασης έχει παραβιαστεί. Η κοινωνία έφτασε σε αυτό το σημείο αποδυναμωμένη, χωρίς δική της πολιτική οργάνωση και ανίκανη να αντέξει περισσότερες δυσκολίες.

Η ασφυκτική αυτή κατάσταση αντανακλάται και σε άλλα στοιχεία: η βρεφική θνησιμότητα αυξήθηκε από 4,0 σε 9,9 ανά χίλιες γεννήσεις μεταξύ 2018–25· τα ποσοστά επιβίωσης από καρκίνο στην παιδική ηλικία μειώθηκαν από 85% σε 65% λόγω έλλειψης κυτταροστατικών φαρμάκων· περισσότερα από 12.000 παιδιά περιμένουν να υποβληθούν σε χειρουργική επέμβαση λόγω έλλειψης υλικών· και περισσότερα από τα μισά βασικά φάρμακα βρίσκονται σε έλλειψη. Αυτή η ταλαιπωρία, με τη δική της ιστορία, που επιδεινώθηκε από τη «μέγιστη πίεση» της Ουάσιγκτον, αποτελεί την πρώτη ύλη με την οποία διαπραγματεύονται περισσότερα από ένα σενάρια — ο πόνος μετατράπηκε σε γεωπολιτικό διαπραγματευτικό χαρτί.

Αυτά τα σενάρια μπορεί να είναι υποθετικά. Όμως η τραγωδία της κρίσης, η εκμετάλλευσή της για ιδιοτελή συμφέροντα και η αδυναμία του κουβανικού λαού να επηρεάσει την έκβασή της δεν είναι.

Πρώτη δημοσίευση: https://jcguanche.wordpress.com/2026/06/23/historia-e-inventario/