Σάββατο, 17 Ιουλίου 2021 10:16

Μετανάστες σε απεργία πείνας στις Βρυξέλλες εδώ και σχεδόν 50 ημέρες

 

 

Charlotte Fichefet

 

Απεργία πείνας στις Βρυξέλλες εδώ και σχεδόν 50 ημέρες

 

 

Από τις 23 Μαΐου, 475 μετανάστες χωρίς χαρτιά (οι λεγόμενοι «sans-papiers» στα γαλλικά) έχουν ξεκινήσει απεργία πείνας στις Βρυξέλλες. Ελπίζουν να επιστήσουν την προσοχή των βελγικών αρχών για την κατάστασή τους και να αποκτήσουν άδεια παραμονής στο Βέλγιο, την οποία τους αρνούνται εδώ και 5, 10, 15 ή ακόμη και –για ορισμένους– πάνω από 20 χρόνια. Ενώ η κατάσταση της υγείας των απεργών πείνας είναι «κρίσιμη» από τα τέλη Ιουνίου σύμφωνα με τη ΜΚΟ Γιατροί του Κόσμου, η βελγική κυβέρνηση παραμένει κουφή στις εκκλήσεις τους για βοήθεια. Οι απεργοί δηλώνουν έτοιμοι να «φτάσουν μέχρι τέλους».

Αυτοί οι άνδρες και αυτές οι γυναίκες προέρχονται κυρίως από τη Βόρεια Αφρική, αλλά και από το Αφγανιστάν, το Πακιστάν και το Νεπάλ. Ζουν στο Βέλγιο εδώ και πολλά χρόνια και, ως επί το πλείστον, εργάζονται με χαμηλούς μισθούς και συμβάλλουν στον πλούτο της χώρας. Ως εκ τούτου, περιγράφουν τους εαυτούς τους ως «μη εγγεγραμμένους πολίτες». Η επισφαλής κατάστασή τους, που επιδεινώθηκε από την πανδημία COVID-19, τους ώθησε τον Ιανουάριο του 2021 να οργανωθούν σε μια συλλογικότητα που ονομάζεται Ένωση για τη νομιμοποίηση των μεταναστών χωρίς χαρτιά (USPR στα γαλλικά). Η συλλογικότητα αποφάσισε σύντομα να καταλάβει διάφορους συμβολικούς χώρους στις Βρυξέλλες, προκειμένου να κάνει τον αγώνα της ορατό και να διεκδικήσει τα δικαιώματά της, και άρχισε να διαδηλώνει τρεις φορές την εβδομάδα στους δρόμους της πρωτεύουσας.

Τα κατειλημμένα κτίρια –η εκκλησία Béguinage που βρίσκεται στην καρδιά του κέντρου της πόλης και οι εγκαταστάσεις του Université Libre de Bruxelles (ULB - γαλλόφωνο) και του Vrije Universiteit Brussel (VUB - ολλανδόφωνο)– είναι τακτικοί χώροι διαμαρτυρίας των μεταναστών χωρίς χαρτιά στις Βρυξέλλες. Τα δίκτυα υποστήριξης των μεταναστών ενεργοποιήθηκαν γρήγορα για να γνωστοποιήσουν ευρύτερα τα αιτήματα των μεταναστών χωρίς χαρτιά και να παράσχουν υλικοτεχνική υποστήριξη στις καταλήψεις. Οι οργανωτικές επιτροπές κάθε κατάληψης αποτελούνται από φοιτητές, ακτιβιστές, ερευνητές και ακαδημαϊκούς, απλούς πολίτες που δρουν αλληλέγγυα, ανθρώπους της εκκλησίας κ.λπ. Συμμετέχουν επίσης τα δύο μεγάλα συνδικάτα του Βελγίου –FGTB και CSC– καθώς και διάφορες αριστερές οργανώσεις. Οι εκπρόσωποι των μεταναστών χωρίς χαρτιά από τα διάφορα επαγγέλματα αποφασίζουν από κοινού για την κατεύθυνση του κινήματος και τη συζητούν τακτικά σε μεγαλύτερες συνελεύσεις με τους υποστηρικτές τους.

Παρά την ισχυρή αυτή κινητοποίηση, οι Βέλγοι πολιτικοί συνέχισαν να αγνοούν τις εκκλήσεις των μεταναστών χωρίς χαρτιά, αναγκάζοντας τους 475 καταληψίες να προχωρήσουν σε απεργία πείνας. Η απεργία ώθησε τους διευθυντές των δύο πανεπιστημίων, καθώς και πολλές πολιτικές και πολιτιστικές προσωπικότητες, να υποστηρίξουν τη νομιμοποίηση των μεταναστών χωρίς χαρτιά – αλλά η κυβέρνηση παρέμεινε αμετακίνητη. Σχεδόν 50 ημέρες απεργίας πείνας, έξι απόπειρες αυτοκτονίας, τέσσερις απεργοί με ραμμένα χείλη και η άρνηση ορισμένων να τους χορηγηθεί νερό και ζάχαρη δεν έχουν αλλάξει τίποτα. Πώς προέκυψε αυτή η κατάσταση απελπισίας; Και γιατί δεν διαφαίνεται καμία πολιτική λύση στον ορίζοντα;

Μια ιδιαίτερα περιοριστική πολιτική

Εκτιμάται γενικά ότι στο Βέλγιο ζουν μεταξύ 100.000 και 150.000 άτομα χωρίς πρόσβαση σε καθεστώς νόμιμης διαμονής. Οι αριθμοί αυτοί, πιθανώς υποτιμημένοι, αποτελούν ήδη μεταξύ 1% και 1,5% του βελγικού πληθυσμού. Οι μηχανισμοί που παράγουν τους μετανάστες χωρίς χαρτιά είναι οι ίδιοι στο Βέλγιο όπως και αλλού στην Ευρώπη: ανεπαρκείς νόμιμοι δίαυλοι μετανάστευσης που οδηγούν σε παράταση της βίζας και πολιτική ασύλου με αποκλεισμούς. Σε σύγκριση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες, ωστόσο, το Βέλγιο έχει ιδιαίτερα περιοριστικούς νόμους σχετικά με τη νομιμοποίηση της διαμονής των ανθρώπων χωρίς χαρτιά. Ο νόμος που διέπει το καθεστώς των αλλοδαπών προβλέπει μεν δύο μηχανισμούς –πρώτον για ιατρικούς λόγους και δεύτερον για τους λεγόμενους «ανθρωπιστικούς» λόγους– αλλά οι όροι του παραμένουν ασαφείς. Το πεδίο εφαρμογής της νομιμοποίησης για ιατρικούς λόγους έχει περιοριστεί στο ελάχιστο, ενώ η ανθρωπιστική επιλογή υπόκειται εξ ολοκλήρου στη διακριτική ευχέρεια της κυβέρνησης. Συνεπώς, οι υποθέσεις που υποβάλλονται σε αυτή τη βάση είναι πολύ σπάνια επιτυχείς, γεγονός που καθιστά τους σημερινούς νομικούς διαύλους για τη νομιμοποίηση μη λειτουργικούς στην πράξη. Επιπλέον, ο νόμος για την απασχόληση αλλοδαπών εργαζομένων ορίζει ότι ένα άτομο χωρίς χαρτιά που διαμένει στο Βέλγιο απλώς δεν δικαιούται άδεια εργασίας που θα μπορούσε να του δώσει πρόσβαση σε άδεια παραμονής. Το Βέλγιο δεν έχει μεταφέρει στο εθνικό του δίκαιο την οδηγία της ΕΕ που επιτρέπει τη χορήγηση προσωρινής άδειας διαμονής σε θύματα εκμετάλλευσης που επιθυμούν να υποβάλουν καταγγελία κατά ενός καταχρηστικού εργοδότη (άρθρο 13.4 της οδηγίας της ΕΕ για τις κυρώσεις των εργοδοτών).

Αντιμέτωποι με αυτή τη γραφειοκρατική μηχανή που παράγει παρανομία, αυτοοργανωμένες συλλογικότητες μεταναστών χωρίς χαρτιά άρχισαν να εμφανίζονται στο Βέλγιο για πρώτη φορά στα τέλη της δεκαετίας του 1990. Οι κινητοποιήσεις τους ανάγκασαν δύο φορές τις αρχές να προβούν σε μαζικές επιχειρήσεις νομιμοποίησης «με τη μία» βάσει ενός καταλόγου κριτηρίων, το 1999-2000 και το 2009-2010. Ενώ η πρώτη επιχείρηση θεωρείται γενικά επιτυχής (περίπου 40.000 άτομα νομιμοποιήθηκαν μόνιμα από 50.000 αιτήσεις), η νομιμοποίηση του 2009 επιβιώνει στη μνήμη ως πικρή αποτυχία. Η μακρά και διφορούμενη διαδικασία σημαδεύτηκε από πολλές παγίδες. Το κύριο κριτήριο για τη νομιμοποίηση, η κατοχή σύμβασης εργασίας, ήταν πολύ περιοριστικό και έδωσε λαβή για κάθε είδους καταχρήσεις και απάτες εκ μέρους ανέντιμων εργοδοτών. Τελικά, η εκστρατεία νομιμοποίησε μόνο ένα μικρό μέρος του μικρού αριθμού των αιτούντων, κυρίως σε προσωρινή βάση.

Η αποτυχία της επιχείρησης νομιμοποίησης του 2009 οδήγησε αναγκαστικά, τα επόμενα χρόνια, σε μια αναδιοργάνωση του κινήματος των μεταναστών χωρίς χαρτιά. Μια νέα και δυναμική φάση αγώνα από το 2014 και μετά ένωσε τις διάφορες συλλογικότητες γύρω από ένα αίτημα για διαρθρωτικές αλλαγές που είχαν ήδη διατυπωθεί κατά την προηγούμενη περίοδο. Αυτό συνίσταται στη διεκδίκηση της συμπερίληψης σαφών και μόνιμων κριτηρίων νομιμοποίησης στο νόμο για τους αλλοδαπούς και στη σύσταση μιας ανεξάρτητης επιτροπής για τη διεκπεραίωση των υποθέσεων, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η αυθαιρεσία και η αδιαφάνεια των διοικητικών αποφάσεων. Ωστόσο, το αίτημα αυτό παραμερίστηκε από την κυβέρνηση συνασπισμού που βρισκόταν στην εξουσία από το 2014 έως το τέλος του 2018, γνωστή ως η πιο δεξιά στην πρόσφατη ιστορία του Βελγίου. Η άρνηση οποιασδήποτε λεγόμενης «συλλογικής» επιχείρησης νομιμοποίησης γράφτηκε στη συμφωνία συνασπισμού της κυβέρνησης και επισφραγίσθηκε από τον υφυπουργό Ασύλου και Μετανάστευσης Theo Francken, ο οποίος προέρχεται από τις πιο σκληροπυρινικές γραμμές της φλαμανδικής εθνικιστικής δεξιάς (NV-A). Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, είχε το ελεύθερο να ακολουθήσει μια βαθιά κατασταλτική πολιτική που τροφοδοτούνταν από μια ρητορική ρατσισμού και ποινικοποίησης.

Μετανάστες χωρίς χαρτιά που εγκαταλείφθηκαν κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19

Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, η επισφάλεια στην οποία βρίσκονται οι μετανάστες χωρίς χαρτιά στο Βέλγιο επιδεινώθηκε περαιτέρω από την πανδημία COVID-19. Πολλοί από αυτούς έχασαν την εργασία που τους επέτρεπε να επιβιώσουν. Χωρίς κανένα δίχτυ ασφαλείας, έχασαν επίσης συχνά τη στέγασή τους, γεγονός που οδήγησε σε αύξηση του αριθμού των ατόμων που αναγκάστηκαν να στραφούν σε καταλήψεις. Αντίθετα, άλλοι αναγκάστηκαν να συνεχίσουν να εργάζονται ανεξάρτητα από την κατάσταση της υγείας τους, ιδίως στον τομέα της καθαριότητας και της προσωπικής φροντίδας, καθιστώντας τους ακόμη πιο ευάλωτους σε κινδύνους για την υγεία τους και σε αστυνομικούς ελέγχους όταν ταξιδεύουν. Το κλείσιμο των συνόρων, το κλείσιμο και/ή η υποβάθμιση ορισμένων δημόσιων υπηρεσιών, ιδίως της διοίκησης που είναι αρμόδια για τους αλλοδαπούς, και ορισμένων υπηρεσιών κοινωνικής βοήθειας πρώτης γραμμής, έχουν επίσης δυσχεράνει την πρόσβαση σε ορισμένα δικαιώματα, όπως η υγειονομική περίθαλψη. Ενώ οι περισσότεροι εργαζόμενοι στο Βέλγιο ήταν σε θέση να επωφεληθούν από την κρατική στήριξη, οι μετανάστες χωρίς χαρτιά έμειναν έξω από τις προσπάθειες αντιμετώπισης της πανδημίας.

Ως απάντηση σε αυτή την αορατότητα, οι μετανάστες χωρίς χαρτιά ήταν οι πρώτοι που απεγκλώβισαν τους κοινωνικούς αγώνες στο Βέλγιο. Από τον πρώτο περιορισμό, πραγματοποιήθηκαν διαδικτυακές εκστρατείες για να πιεστεί η κυβέρνηση να πραγματοποιήσει μια επιχείρηση νομιμοποίησης στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της πανδημίας, παρόμοια με ό,τι έγινε σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες (Πορτογαλία, Ισπανία και Ιταλία ειδικότερα). Οι κινητοποιήσεις αυτές συνεχίστηκαν στους δρόμους από την άνοιξη του 2020 μέχρι να πλησιάσουν οι διαπραγματεύσεις για τον σχηματισμό νέας βελγικής κυβέρνησης τον Σεπτέμβριο του 2020. Αλλά η νέα κυβέρνηση συνασπισμού, η οποία ορκίστηκε την 1η Οκτωβρίου 2020, συνέχισε γενικά να αγνοεί τα αιτήματα των μεταναστών χωρίς χαρτιά. Ανακοίνωσε επίσης ένα δεύτερο lockdown στο Βέλγιο στις 2 Νοεμβρίου, επισπεύδοντας περαιτέρω επιδείνωση της οικονομικής και ψυχολογικής κατάστασης των ανθρώπων χωρίς χαρτιά. Οι συνεχείς κινητοποιήσεις τους σε αυτό το πλαίσιο οδήγησαν στην εμφάνιση της USPR, ορισμένα μέλη της οποίας ήταν ήδη μεταξύ των λεγόμενων «θυμάτων» της νομιμοποίησης του 2009.

Η USPR είχε αρχικά υιοθετήσει το ιστορικό αίτημα του κινήματος των μεταναστών χωρίς χαρτιά, δηλαδή την ένταξη σαφών και μόνιμων κριτηρίων νομιμοποίησης στον νόμο περί αλλοδαπών και τη σύσταση ανεξάρτητης επιτροπής. Σήμερα, αντιμέτωπη με την επιδείνωση της υγείας των μελών της, η συλλογικότητα απαιτεί άμεση λύση για αυτούς, παράλληλα με την έναρξη μιας πραγματικής κοινωνικής συζήτησης για το ζήτημα της νομιμοποίησης.

Πολιτικά εμπόδια

Πώς μπορούμε λοιπόν να εξηγήσουμε ότι η βελγική κυβέρνηση παραμένει κουφή, τυφλή και αναίσθητη στα αιτήματα των απεργών πείνας; Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, η προηγούμενη κυβέρνηση συνασπισμού συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στην πόλωση της δημόσιας συζήτησης γύρω από τη μετανάστευση. Είχε επιπλέον καταρρεύσει μετά την αποχώρηση του φλαμανδικού εθνικιστικού δεξιού κόμματος NV-A, το οποίο είχε την πλειοψηφία στον συνασπισμό, με την πολύ επίκαιρη δικαιολογία της άρνησης του κόμματος να επικυρώσει το Παγκόσμιο Σύμφωνο για τη Μετανάστευση, γνωστό ως «Σύμφωνο του Μαρακές», τον Δεκέμβριο του 2018. Αφού οι βελγικές βουλευτικές εκλογές της άνοιξης του 2019, στις οποίες το NV-A αναδείχθηκε μεγάλος νικητής, οδήγησαν σε πολιτικό αδιέξοδο, διορίστηκε στη συνέχεια, τον Μάρτιο του 2020, προσωρινή κυβέρνηση αποτελούμενη κυρίως από τα απομεινάρια του προηγούμενου συνασπισμού για την αντιμετώπιση της πανδημίας.

Ο συνασπισμός που προέκυψε από τις διαπραγματεύσεις του Σεπτεμβρίου 2020 είχε ως στόχο να απομονώσει το NV-A και το ακροδεξιό φλαμανδικό κόμμα Vlaams Belang (VB), το οποίο προηγείται στις δημοσκοπήσεις από το 2019. Πρόκειται για ένα ετερογενές συνονθύλευμα κομμάτων που ταλαντεύεται μεταξύ της γαλλόφωνης και της φλαμανδικής κεντροαριστεράς και της φλαμανδικής δεξιάς, μια ιδιαίτερα εύθραυστη ισορροπία. Αν και ορισμένα από τα εμπλεκόμενα κόμματα τάσσονται σε διαφορετικό βαθμό υπέρ της νομιμοποίησης των μεταναστών χωρίς χαρτιά (κυρίως το γαλλόφωνο Σοσιαλιστικό Κόμμα και τα πράσινα κόμματα), το ζήτημα έχει θυσιαστεί στο βωμό της κυβερνητικής συνεργασίας. Σε αυτό που γίνεται όλο και περισσότερο παράδοση, η κυβέρνηση ανέθεσε έτσι τα θέματα ασύλου και μετανάστευσης σε ένα κόμμα της φλαμανδικής δεξιάς, στην προκειμένη περίπτωση το Christen-Democratisch en Vlaams (CD&V), στο πρόσωπο του υφυπουργού Sammy Mahdi. Ενώ αυτό το νέο πρόσωπο, το οποίο γεννήθηκε από πατέρα πρόσφυγα, υποτίθεται ότι ενσαρκώνει τον ψύχραιμο «διάλογο» για τη μετανάστευση, οι συνταγές της μεταναστευτικής πολιτικής παραμένουν σε μεγάλο βαθμό οι ίδιες. Η κυβέρνηση, αναγκασμένη πλέον να διαπραγματεύεται μπροστά στην τραγωδία που εκτυλίσσεται μπροστά στα μάτια της, έχει επίσης τοποθετήσει τον υπουργό Εξωτερικών ως το μοναδικό σημείο επαφής με τους απεργούς - και αυτός είναι άκαμπτος και αδιάλλακτος. Ο Sammy Mahdi έχει γίνει έτσι ο φύλακας σκύλος μιας κυβέρνησης που αρνείται να αναλάβει την ευθύνη για την κατάσταση, υποστηρίζοντας ότι πρέπει να απαντήσει στην άνοδο της ακροδεξιάς στη Φλάνδρα.

Τα χρόνια περιοριστικών μεταναστευτικών πολιτικών είναι σαφές ότι δεν εμπόδισαν τη φλαμανδική ακροδεξιά να ανοίξει τα φτερά της. Όπως επισήμανε πρόσφατα στο βελγικό δημόσιο ραδιόφωνο η Andrea Rea, καθηγήτρια κοινωνιολογίας της μετανάστευσης και μέλος της επιτροπής υποστήριξης των παράτυπων μεταναστών ULB-VUB: «Οι ιδέες της Vlaams Belang βρίσκονται ήδη στα κεφάλια όλων όσων κυβερνούν, γεγονός που καθηλώνει τους πάντες». Οι απεργοί πείνας, οι οποίοι τώρα είναι ιδιαίτερα αποδυναμωμένοι, χρειάζονται επομένως την ευρύτερη δυνατή αλληλεγγύη από τα κάτω, στο Βέλγιο και πέρα από αυτό, προκειμένου να ακουστεί η φωνή τους και να δείξουν στον κόσμο τη δραματική τους κατάσταση και να υπενθυμίσουν στη βελγική κυβέρνηση ότι δεν μπορεί κανείς να καταπολεμήσει την ακροδεξιά με τις δικές της συνταγές.

 

 

Η Charlotte Fichefet είναι διδακτορική φοιτήτρια ULB, μέλος της επιτροπής υποστήριξης ULB-VUB για τους «sans-papiers»

 

 

Μετάφραση: e la libertà

Charlotte Fichefet, «Belgique: près de 50 jours de grève de la faim des sans-papiers à Bruxelles», Europe Solidaire Sans Frontières, 16 Ιουλίου 2021, http://www.europe-solidaire.org/spip.php?article58924.

Charlotte Fichefet, «Belgium: For nearly 50 days, undocumented migrants have been on hunger strike in Brussels», Europe Solidaire Sans Frontières, 16 Ιουλίου 2021, http://www.europe-solidaire.org/spip.php?article58925.

Τελευταία τροποποίηση στις Σάββατο, 17 Ιουλίου 2021 10:23

Προσθήκη σχολίου

Το e la libertà.gr σέβεται όλες τις απόψεις, αλλά διατηρεί το δικαίωμά του να μην αναρτά σχόλια με υβριστικό, ρατσιστικό, σεξιστικό φασιστικό περιεχόμενο ή σχόλια μη σχετικά με το κείμενο.