«Η θάλασσα. Προσοχή!» της Katia Gritseva.

Η Ευρώπη ως μεγάλη δύναμη δεν είναι φίλη της Ουκρανίας

των Jean Batou και Adam Novak

ΠΗΓΗ: Europe Solidaire Sans Frontières, 30 Ιουνίου 2026

ΜΕΤΑΦΡΑΣΗ:elaliberta.gr

Αρκετά για να αντισταθούν, όχι αρκετά για να νικήσουν

Η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο αντιπροσωπεύουν το 30% των παγκόσμιων εξαγωγών όπλων, διαθέτοντας επαρκή αποθέματα για να εξοπλίσουν την Ουκρανία ώστε να πραγματοποιήσει αντεπιθέσεις για την ανάκτηση των κατεχόμενων εδαφών. Η στρατιωτική βοήθεια ήταν αρκετή για να αντισταθεί η Ουκρανία, αλλά όχι αρκετή για να κερδίσει. Δεν πρόκειται για πρόβλημα εφοδιασμού. Οι ευρωπαϊκές δυνάμεις επιδιώκουν μια συμφωνία με τη Μόσχα που θα περιορίζει τη ρωσική επιρροή στην Ουκρανία· δεν επιθυμούν μια απρόβλεπτη αλλαγή καθεστώτος στη Μόσχα και φοβούνται ότι μια ουκρανική νίκη θα μπορούσε να την πυροδοτήσει. Η Ουάσιγκτον είναι διατεθειμένη να κάνει περισσότερες παραχωρήσεις από το Βερολίνο, το Παρίσι ή το Λονδίνο, αλλά πρόκειται για διαφωνία ως προς τους όρους, όχι ως προς την αρχή.

Η πορεία των παραδόσεων μιλά από μόνη της. Η Ουκρανία ζήτησε γερμανικούς πυραύλους κρουζ «Taurus» —με εμβέλεια επαρκή για να χτυπήσουν ρωσικές υποδομές εφοδιασμού και διοίκησης βαθιά πίσω από το μέτωπο— τον Μάιο του 2023. Το αίτημα απορρίφθηκε και απορρίφθηκε εκ νέου για πάνω από τρία χρόνια. Ο καγκελάριος Σολτς δικαιολόγησε την άρνηση δηλώνοντας ότι δεν ήθελε η Γερμανία να συνδεθεί με ό,τι θα μπορούσε να χτυπήσει ένα τέτοιο σύστημα «σε οποιοδήποτε σημείο ή τόπο» — συμπεριλαμβανομένων, όπως διευκρίνισε, στόχων στη Μόσχα. Μέχρι τον Νοέμβριο του 2024, οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι Ευρωπαίοι εταίροι τους επέβαλαν επίσης περιορισμούς στη χρήση από την Ουκρανία πυραύλων μεγάλου βεληνεκούς δυτικής προέλευσης εναντίον στόχων εντός της Ρωσίας, αναγκάζοντας την Ουκρανία να δέχεται πλήγματα από θέσεις τις οποίες δεν μπορούσε να χτυπήσει με τη σειρά της.

Σύμφωνα με τον Τάρας Μπίλους, κοινωνικό ιστορικό που υπηρετεί σήμερα στις Ένοπλες Δυνάμεις της Ουκρανίας, αυτή η πολιτική επιφυλακτικότητα είχε άμεσες στρατιωτικές συνέπειες: «Αυτός ο φόβος ήταν ένας από τους λόγους για την υπερβολική επιφυλακτικότητα της κυβέρνησης Μπάιντεν, η οποία οδήγησε στην παράταση του πολέμου και, κατά συνέπεια, σε χιλιάδες θανάτους, κατεστραμμένες πόλεις και, γενικά, σε πολύ πιο σοβαρές κοινωνικοοικονομικές συνέπειες.»^[1]

Η Ουκρανία προσαρμόστηκε αυξάνοντας την εγχώρια στρατιωτική παραγωγή από 1 δισεκατομμύριο δολάρια το 2022 σε 12 δισεκατομμύρια δολάρια έως το 2025, μειώνοντας, χωρίς όμως να εξαλείψει, την εξάρτησή της από τις αποφάσεις των δυτικών χωρών όσον αφορά τον εφοδιασμό. Ωστόσο, όπως υποστηρίζει ο Μπίλους, η δυναμική χάθηκε: «Οι πιθανότητες υπήρχαν μέχρι τα τέλη του φθινοπώρου του 2023. Οι απώλειες και οι ήττες που υπέστη τότε η Ρωσία προκάλεσαν την εξέγερση του Γιεβγένι Πριγκόζιν. Αν οι ρωσικές απώλειες ήταν ακόμη μεγαλύτερες, θα μπορούσαν να αποσταθεροποιήσουν το καθεστώς ακόμη περισσότερο. Δυστυχώς, αυτό δεν συνέβη, εν μέρει λόγω λαθών της διοίκησης των Ουκρανικών Ενόπλων Δυνάμεων, αλλά κυρίως λόγω της υπερβολικής επιφυλακτικότητας της κυβέρνησης Μπάιντεν και της ΕΕ. Καθυστέρησαν υπερβολικά την παράδοση των όπλων, αρνούμενοι αρχικά να παράσχουν συγκεκριμένους τύπους όπλων, και όταν τελικά τα παρέδωσαν, ήταν πλέον πολύ αργά. Μόλις ο πόλεμος μετατράπηκε σε πόλεμο εξάντλησης, οι πιθανότητές μας μειώθηκαν δραματικά»^[2].

Οι πολιτικές συνθήκες για αυτή την ισορροπία ενισχύθηκαν από το εσωτερικό της Ευρώπης: η Ουγγαρία του Όρμπαν μπλόκαρε ή καθυστέρησε τα συλλογικά πακέτα βοήθειας της ΕΕ, ενώ ένα ευρύτερο «στρατόπεδο ειρήνης» των πολιτών —με μεγαλύτερη δύναμη στη νότια και τη δυτική Ευρώπη— τάσσεται σταθερά, σύμφωνα με τις δημοσκοπήσεις, υπέρ μιας άμεσης κατάπαυσης του πυρός, ακόμη και αν αυτό συνεπάγεται απώλεια εδαφών της Ουκρανίας και παραβίαση των δικαιωμάτων του λαού της.

Η αυτοσυγκράτηση συνυπάρχει με τη βιομηχανική συνεργασία. Η Γερμανία είναι ο μεγαλύτερος στρατιωτικός εταίρος της Ουκρανίας. Η Rheinmetall, ο μεγαλύτερος αμυντικός προμηθευτής της, λειτουργεί ένα κέντρο συντήρησης τεθωρακισμένων οχημάτων στην Ουκρανία (Ιούνιος 2024), διαθέτει ένα εργοστάσιο πυρομαχικών πυροβολικού που αναμένεται να ανοίξει το 2026 (300.000 βλήματα ετησίως) και έχει υπογράψει συμφωνία για την κατασκευή οχημάτων μάχης πεζικού Lynx στην Ουκρανία, με χρηματοδότηση από το Βερολίνο. Η έρευνα και ο σχεδιασμός παραμένουν στη Γερμανία· η παραγωγή ανατίθεται στην Ουκρανία. Η Δανία, η οποία δεν παράγει σημαντικά οπλικά συστήματα, χρηματοδοτεί την παραγωγή εντός της Ουκρανίας μέσω ενός διαφορετικού μοντέλου: 3 δισεκατομμύρια δολάρια (2,6 δισεκατομμύρια ευρώ) για πάνω από 200.000 drones και χιλιάδες συστήματα ηλεκτρονικού πολέμου, εν μέρει για τις ουκρανικές δυνάμεις και εν μέρει ως προμήθειες για τον ίδιο τον στρατό της Δανίας. Ενώ η Rheinmetall ενσωματώνεται στην ουκρανική παραγωγή για να επεκτείνει το βιομηχανικό της αποτύπωμα, η Δανία αξιοποιεί τις ουκρανικές συνεργασίες για να ενισχύσει τη θέση της στον τομέα των συστημάτων ραντάρ και αεροδιαστημικής. Και οι δύο ενσωματώνουν την Ουκρανία σε μια ευρωπαϊκή στρατηγική στρατιωτικοποίησης, της οποίας οι κύριοι δικαιούχοι είναι οι ευρωπαϊκές αμυντικές εταιρείες.

Η στρατιωτική βοήθεια εξαρτάται από τους στρατηγικούς υπολογισμούς της Ευρώπης. Όπου τα ουκρανικά και τα ευρωπαϊκά συμφέροντα συμπίπτουν —όσον αφορά τη διατήρηση του μετώπου— η Ουκρανία λαμβάνει υποστήριξη. Όπου όμως αποκλίνουν —όσον αφορά τους όρους της ειρήνης, τις συμβάσεις ανασυγκρότησης, την αφομοίωση της ουκρανικής αμυντικής τεχνολογίας— η Ευρώπη επιλέγει τα δικά της συμφέροντα.

Η πολιτική προσαρμογή της στρατιωτικής βοήθειας αποτελεί την πιο ορατή πτυχή της ευρωπαϊκής στρατηγικής. Η οικονομική δομή της πολεμικής οικονομίας είναι λιγότερο ορατή και πιο διαρκής: έχει ήδη καθορίσει ποιος θα ελέγχει την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, πριν ακόμη συμφωνηθεί η κατάπαυση του πυρός.

Η δομή του χρέους

Τα τρία τέταρτα του δημόσιου χρέους της Ουκρανίας βρίσκονται στα χέρια διεθνών πιστωτών: η ΕΕ κατέχει το 44% του εξωτερικού χρέους, η Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ το 33%, ενώ οι ιδιωτικοί πιστωτές το 18%. Το ΔΝΤ χαρακτηρίζει αυτό το χρέος ως μη βιώσιμο, αλλά συνεχίζει να χορηγεί δάνεια με επιτόκια που υπερβαίνουν το 8%. Τα φορολογικά έσοδα της ίδιας της Ουκρανίας καλύπτουν μόνο τις αμυντικές δαπάνες· κάθε άλλη κρατική λειτουργία —συντάξεις, νοσοκομεία, σχολεία— εξαρτάται από ξένα δάνεια. Οι πληρωμές τόκων το 2025 ξεπέρασαν το συνολικό κόστος των συντάξεων και των κοινωνικών προγραμμάτων. Οι δυτικοί πιστωτές χρησιμοποιούν ήδη αυτή τη δύναμη πίεσης για να περιορίσουν τις επιλογές του Κιέβου σε θέματα ιδιωτικοποιήσεων, εργασιακών δικαιωμάτων και διαπραγμάτευσης των όρων ανασυγκρότησης. Η αποπληρωμή θα διαρκέσει δεκαετίες μετά από οποιαδήποτε κατάπαυση του πυρός, και η Δύση θα αξιοποιήσει αυτή τη δύναμη πίεσης για όσο το δυνατόν περισσότερο.

Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2025, η ΕΕ είχε χορηγήσει βοήθεια ύψους 223 δισεκατομμυρίων δολαρίων (195 δισεκατομμύρια ευρώ). Το 65% ήταν υπό μορφή επιχορηγήσεων — κυρίως δωρεές στρατιωτικού εξοπλισμού (83 δισεκατομμύρια δολάρια). Η χρηματοοικονομική και οικονομική βοήθεια δόθηκε κυρίως με τη μορφή δανείων. Το πακέτο χρέους του Απριλίου 2026 ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ, τα δύο τρίτα του οποίου προορίζονται για στρατιωτικές προμήθειες, σημαίνει ότι το μεγαλύτερο μέρος της στρατιωτικής και μη στρατιωτικής βοήθειας της ΕΕ βασίζεται πλέον σε δάνεια. Στα πρώτα χρόνια του πολέμου, η ΕΕ δώριζε όπλα· τώρα δανείζει χρήματα στην Ουκρανία για να τα αγοράσει. Το 75% των προμηθειών της Ουκρανίας κατευθύνεται σε εγχώριους κατασκευαστές, παρέχοντας στον πιστωτή της ΕΕ επιρροή όχι μόνο επί του κράτους αλλά και επί της στρατιωτικο-βιομηχανικής της βάσης, γεγονός που παρουσιάζει μεγάλο ενδιαφέρον καθώς η Ευρώπη στρατιωτικοποιείται.

Η Δύση αναλαμβάνει τον έλεγχο της Ουκρανίας όχι μόνο μέσω του δημόσιου χρέους, αλλά και μέσω του ιδιωτικού χρέους και του χρέους των νοικοκυριών. Η πολιτική στέγασης της Ουκρανίας σε καιρό πολέμου επικεντρώνεται στο πρόγραμμα επιδοτούμενων στεγαστικών δανείων «eOselya»: λιγότερο από το 10% των δικαιούχων είναι εσωτερικά εκτοπισμένοι, θύματα της ρωσικής κατοχής και των βομβαρδισμών από το 2014. Ο τομέας των μικροδανείων έχει επεκταθεί σε πάνω από δύο εκατομμύρια δάνεια ανά τρίμηνο. Οι Ουκρανοί υποβάλλονται σε πιστωτική χειραγώγηση και από πάνω, μέσω του δημόσιου χρέους, και από κάτω, μέσω ενός συστήματος στεγαστικών δανείων και εκμεταλλευτικών δανειοδοτήσεων, τα οποία όλα υποκαθιστούν τον έλεγχο των ενοικίων, τους καλύτερους μισθούς και τις κοινωνικές παροχές. Το κράτος δανείζεται από πιστωτές της ΕΕ και του ΔΝΤ· οι πολίτες δανείζονται από εγχώριους οργανισμούς μικροχρηματοδότησης· σε κανένα από τα δύο επίπεδα δεν περιλαμβάνονται μεταβιβάσεις ή κοινωνικές παροχές — και τα δύο αποτελούν χρεωστικά μέσα που έχουν σχεδιαστεί για να αποσπούν πόρους και όχι για να παρέχουν.

Το χρέος είναι ο μηχανισμός ελέγχου· οι πόροι είναι το έπαθλο. Οι πιστωτές της Ουκρανίας έχουν χορηγήσει δάνεια με επιτόκια που τους εξασφαλίζουν επιρροή στην ανασυγκρότηση — και αυτό που θα ανοίξει η ανασυγκρότηση είναι η πρόσβαση σε μια βάση πόρων την οποία η ευρωπαϊκή βιομηχανική στρατηγική δεν μπορεί να αφήσει στον ανταγωνισμό της αγοράς.

Πόροι: το έπαθλο πίσω από το χρέος

Η Ουκρανία διαθέτει 25 από τις 34 «κρίσιμες» πρώτες ύλες της ΕΕ — λίθιο, τιτάνιο, μαγγάνιο, γραφίτη, ουράνιο, σίδηρο — εκ των οποίων, ωστόσο, το 40 έως 50 τοις εκατό βρίσκεται σε περιοχές που έχουν καταληφθεί από τη Ρωσία. Η ενεργειακή της υποδομή και το δυναμικό της στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αποτελούν σημαντικά στρατηγικά πλεονεκτήματα. Η ανάληψη του ελέγχου των ορυκτών πόρων της Ουκρανίας αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ· επί του παρόντος, η Ένωση εξαρτάται από την Κίνα για το 98% του εφοδιασμού της σε στοιχεία σπάνιων γαιών. Η συμφωνία των ΗΠΑ για τα ορυκτά ανέδειξε την υποταγή και την αδυναμία της Δυτικής Ευρώπης στο πλαίσιο του μπλοκ υπό την ηγεσία των ΗΠΑ. Ένα ισχυρότερο ευρωπαϊκό μπλοκ θα είναι σε θέση να αναλάβει ταχύτερα τον έλεγχο των πόρων της «γειτονιάς» του, προκειμένου να υποστηρίξει την ευρωπαϊκή βιομηχανική στρατηγική.

Η συμφωνία ΗΠΑ-Ουκρανίας για τα ορυκτά (30 Απριλίου 2025) δίνει μια γεύση για το τι πρόκειται να ακολουθήσει. Η συμφωνία, η οποία επιβλήθηκε υπό πίεση σε αντάλλαγμα για τη συνέχιση της στρατιωτικής και κατασκοπευτικής υποστήριξης, θεσπίζει ένα κοινό επενδυτικό ταμείο στο οποίο η Ουκρανία συνεισφέρει το 50% των εσόδων από νέα έργα εξόρυξης, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες διατηρούν το δικαίωμα πρώτης άρνησης για νέες άδειες. Το Ηνωμένο Βασίλειο, η Γαλλία και η Ιταλία διαπραγματεύονται παρόμοιες συμφωνίες. Οι όροι πρόσβασης στους ουκρανικούς πόρους θα καθοριστούν από τους πιστωτές της Ουκρανίας. Σημαντικό μέρος αυτών των πόρων, συμπεριλαμβανομένου περίπου του 25% των κοιτασμάτων λιθίου της Ουκρανίας, βρίσκεται σε εδάφη που βρίσκονται υπό ρωσική κατοχή. Η αξία της συμφωνίας για κάθε πλευρά εξαρτάται από την έκβαση του πολέμου όσον αφορά τα εδάφη.

Η Ουκρανία διαθέτει το 20-25% των πιο εύφορων γεωργικών εκτάσεων του κόσμου, τη «μαύρη γη», αλλά το ένα τέταρτο αυτών βρίσκεται σε περιοχές που σήμερα βρίσκονται υπό ρωσική κατοχή. Οι συμβάσεις μίσθωσης έχουν δώσει στους εγχώριους ολιγάρχες, στα αμερικανικά ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια, στα κρατικά επενδυτικά ταμεία του Κόλπου και στις ευρωπαϊκές αγροτικές επιχειρήσεις τον ουσιαστικό έλεγχο περίπου του 28% της καλλιεργήσιμης γης της Ουκρανίας. Αυτό επιτεύχθηκε εν καιρώ πολέμου, παρά την επίσημη απαγόρευση της ξένης ιδιοκτησίας και ενάντια στην αντίθεση του 87% των Ουκρανών στην απελευθέρωση της αγοράς γης. Ο συνδυασμός της κατοχής και της συγκέντρωσης των μισθώσεων σε καιρό πολέμου σημαίνει ότι ο ουσιαστικός έλεγχος της Ουκρανίας επί των πιο παραγωγικών εκτάσεών της είναι σημαντικά χαμηλότερος από ό,τι υποδηλώνουν τα προπολεμικά στοιχεία. Η συγκέντρωση του ελέγχου της γης στα χέρια μεγάλων αγροτικών ομίλων — ξένων και εγχώριων — θα καθορίσει τους όρους οποιασδήποτε μεταπολεμικής αγροτικής ανασυγκρότησης.

Οι μεταρρυθμίσεις του εργασιακού κώδικα εν καιρώ πολέμου --- η αναστολή των συλλογικών διαπραγματεύσεων, η παράταση του ωραρίου εργασίας, η αποδυνάμωση της προστασίας από τις απολύσεις --- μετασχηματίζουν την οικονομία εν καιρώ πολέμου. Το 20% του ακαδημαϊκού και ερευνητικού προσωπικού της Ουκρανίας βρίσκεται τώρα στο εξωτερικό. Η εναρμόνιση με τα δυτικά εκπαιδευτικά πρότυπα επιταχύνει αυτή τη διαρροή, μετατρέποντας αυτό που περιγράφεται ως συμφωνίες συνεργασίας σε αγωγούς ταλέντων εκτός χώρας. Μια πραγματική ανασυγκρότηση θα απαιτήσει τους μηχανικούς, τους γεωπόνους και τους διοικητικούς υπαλλήλους, των οποίων η αποχώρηση επιταχύνεται ταυτόχρονα.

Το ζήτημα του ποιος εξορύσσει αυτούς τους πόρους, με ποιους όρους και ποιος αποκομίζει την προστιθέμενη αξία δεν έχει διευθετηθεί. Θα κριθεί στον ανταγωνισμό μεταξύ ουκρανικού και δυτικού κεφαλαίου -- έναν ανταγωνισμό στον οποίο οι όροι έχουν ήδη διατυπωθεί, εν καιρώ πολέμου, από το ισχυρότερο μέρος.

Τα τμήματα του κεφαλαίου, η συναίνεση της τάξης

Οι ολιγάρχες της Ουκρανίας έχουν αποδυναμωθεί — δέκα δισεκατομμυριούχοι το 2021, δύο το 2026 — αλλά συνεχίζουν να λειτουργούν ως μεσάζοντες μεταξύ ξένων επενδυτών και ουκρανικών περιουσιακών στοιχείων. Ορισμένοι έχουν στραφεί στον τραπεζικό τομέα. Τα κρατικά πολεμικά ομόλογα αποδίδουν 16—18% σε γρίβνα, με πραγματική απόδοση 8%. Αυτή η αναδιαμορφωμένη ομάδα ολιγαρχών διατηρεί τη μεσολαβητική της λειτουργία: το συμφέρον της έγκειται στη διατήρηση του ρόλου του μεσάζοντα στις συμβάσεις ανασυγκρότησης και όχι σε διαφανείς διαδικασίες προμηθειών που θα την απέκλειαν.

Αναδύεται ένας νέος κλάδος αμυντικής τεχνολογίας. Από το 2022, ξένα κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου ύψους 1,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων (1,57 δισεκατομμυρίων ευρώ) έχουν εισρεύσει στον τομέα. Η UForce (ναυτικά drones Magura) έχει αποκτήσει το καθεστώς «μονόκερου». Η Swarmer (συστήματα ελέγχου drones με τεχνητή νοημοσύνη) εισήχθη στο Nasdaq τον Μάρτιο του 2026. Αυτή η ομάδα διαθέτει κάτι που οι αναδιαμορφωμένοι ολιγάρχες δεν έχουν: πνευματική ιδιοκτησία δοκιμασμένη σε συνθήκες μάχης και τεχνική ικανότητα που αναπτύχθηκε υπό συνθήκες πολέμου υψηλής έντασης, τις οποίες οι δυτικές εταιρείες δεν μπορούν να αναπαράγουν σε εργαστηριακές συνθήκες. Το συμφέρον της έγκειται στη διατήρηση του ελέγχου αυτής της πνευματικής ιδιοκτησίας και όχι στη μεταβίβασή της σε δομές ευρωπαϊκών κοινοπραξιών.

Το δυτικό κεφάλαιο — πιστωτές από την ΕΕ και τις ΗΠΑ, εργολάβοι ανασυγκρότησης, εταιρείες ιδιωτικών επενδύσεων που έχουν ήδη εδραιωθεί στις γεωργικές μισθώσεις — επιδιώκει προνομιακή πρόσβαση σε συμβάσεις και παραχωρήσεις που εξασφαλίζονται μέσω της επιρροής των πιστωτών και όχι με βάση ανταγωνιστικούς όρους. Ο μηχανισμός εκτείνεται από την επιρροή των πιστωτών έως τους όρους των δημοσίων συμβάσεων, τη συνδεδεμένη χορήγηση δανείων με τις δομές κοινοπραξιών που πιστοποιούν την ουκρανική πνευματική ιδιοκτησία ως γερμανικό προϊόν. Αυτό δεν είναι ανταγωνισμός της αγοράς· είναι η μετατροπή του χρέους σε βιομηχανική αξίωση.

Η ανασυγκρότηση θα αποτελέσει πεδίο αντιπαράθεσης μεταξύ αυτών των τριών ομάδων. Οι ολιγάρχες που έχουν ανακτήσει τη θέση τους αντιστέκονται στις διαφανείς διαδικασίες προμηθειών που θα τους έβγαζαν από το παιχνίδι. Η ομάδα της αμυντικής τεχνολογίας αντιμετωπίζει πιέσεις να μεταφέρει πνευματική ιδιοκτησία που έχει δοκιμαστεί σε συνθήκες μάχης σε δομές ευρωπαϊκών κοινοπραξιών — μετατρέποντας την ουκρανική καινοτομία σε προϊόν με ευρωπαϊκή πιστοποίηση — ή να αντιμετωπίσει περιορισμούς στις εξαγωγές και έλλειψη κεφαλαίων. Το δυτικό κεφάλαιο χρησιμοποιεί τη δύναμη που του παρέχει η ιδιότητα του πιστωτή για να εξασφαλίσει προνομιακή πρόσβαση πριν καθοριστούν οι όροι ανταγωνισμού.

Πίσω από αυτή την αντιπαράθεση μεταξύ των φατριών του κεφαλαίου, ωστόσο, υπάρχει ταξική συναίνεση. Οι μεταρρυθμίσεις του εργατικού κώδικα σε καιρό πολέμου —η αναστολή των συλλογικών διαπραγματεύσεων, η παράταση του ωραρίου εργασίας, η αποδυνάμωση των εγγυήσεων κατά της απόλυσης— ψηφίστηκαν με την υποστήριξη των εγχώριων εργοδοτών και υπό την πίεση των δυτικών πιστωτών που επέβαλαν όρους. Η διαμάχη για τα οφέλη της ανασυγκρότησης δεν επεκτείνεται στη μεταχείριση των εργαζομένων.

Η ενσωμάτωση του ουκρανικού κεφαλαίου στις ευρωπαϊκές δομές δεν αποτελεί απλώς θέμα μεμονωμένων επιχειρήσεων και συμβάσεων. Αντανακλά μια αναδιοργάνωση της ευρωπαϊκής βιομηχανικής γεωγραφίας, στην οποία η Ουκρανία κατέχει μια συγκεκριμένη και υποδεέστερη θέση — μια θέση που έχει όνομα και ιστορία.

Η Ουκρανία και η νέα «Mitteleuropa»

Ο αγώνας εξοπλισμών που ξεκίνησαν οι μεγάλες ευρωπαϊκές δυνάμεις αποτελεί απάντηση στην εντατικοποίηση των αντιπαλοτήτων για τον έλεγχο των πηγών πρώτων υλών και των αγορών σε παγκόσμια κλίμακα — εντός της ΕΕ, ο όρος που είναι της μόδας είναι η «στρατηγική αυτονομία». Αυτή η επαναβεβαίωση της Ευρώπης ως παγκόσμιας δύναμης στηρίζεται σε μια μακρά αυτοκρατορική ιστορία, όπως μαρτυρά το δίκτυο γαλλικών και βρετανικών στρατιωτικών βάσεων στην Αφρική, τη Μέση Ανατολή, τον Ινδικό Ωκεανό και ακόμη και την Αμερική. Η άνευ όρων πολιτική υποστήριξη της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου, καθώς και οι μαζικές παραδόσεις όπλων στο Ισραήλ και στις πετρελαϊκές μοναρχίες του Κόλπου, καταδεικνύουν τον ρόλο που διαδραματίζει η «δημοκρατική Ευρώπη» σε αυτό το τμήμα του Παγκόσμιου Νότου.

Σε ευρύτερο πλαίσιο, η μερική αποσύνδεση από την Ουάσινγκτον υποχρεώνει τα κράτη μέλη της ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο να καλύψουν το χάσμα στους τεχνολογικούς τομείς όπου υστερούν περισσότερο — κυρίως στην τεχνητή νοημοσύνη, το cloud computing, τους προηγμένους ημιαγωγούς, τις μπαταρίες, τα drones, τις διαστημικές τεχνολογίες και τη βιοτεχνολογία. Η ταχεία πρόοδος σε αυτούς τους τομείς απαιτεί την κινητοποίηση σημαντικών δημόσιων πόρων, κάτι που διευκολύνεται από τη βαθιά ενοποίηση της πολιτικής και στρατιωτικής έρευνας και ανάπτυξης.

Την πρόκληση αυτή αντιμετωπίζει η Ευρώπη σε μια στιγμή που ο κύριος οικονομικός της κινητήρας, η Γερμανία, χάνει τη δυναμική της και πρέπει να επανεξετάσει μέρος του βιομηχανικού της μοντέλου. Σε μια παγκόσμια οικονομία που παρουσιάζει μεγαλύτερη κατακερματισμένη δομή και επιβράδυνση της ανάπτυξης, η γερμανική οικονομία δημιουργεί ολοένα και στενότερους δεσμούς με τις Κάτω Χώρες, τις σκανδιναβικές χώρες και τις αλυσίδες αξίας της στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη (ΚΑΕ).

Αυτό που διαμορφώνεται είναι ένα «γερμανικό εργοστάσιο που εκτείνεται προς τα ανατολικά» — σχεδιασμός και τελική συναρμολόγηση στη Γερμανία, υπεργολαβία στην Πολωνία, την Τσεχική Δημοκρατία και τη Σλοβακία. Η ζώνη αυτή, από τη δεκαετία του 1990, παρέμεινε περιορισμένη στις παραδοσιακές βιομηχανίες: η Σλοβακία έγινε ο μεγαλύτερος κατά κεφαλήν παραγωγός αυτοκινήτων στον κόσμο, και όλα αυτά ως υποκαταστήματα ξένων πολυεθνικών εταιρειών. Η Ουκρανία αναδύεται ως το ανατολικό όριο αυτής της αναδιάρθρωσης — πηγή πρώτων υλών, αγορά ανασυγκρότησης και δεξαμενή εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού.

Ο όρος «Mitteleuropa» ήταν ευρέως διαδεδομένος στη Γερμανική Αυτοκρατορία στα τέλη του 19ου αιώνα: κατά τη διάρκεια του Α΄ Παγκοσμίου Πολέμου, το Δεύτερο Ράιχ έστρεψε το βλέμμα του σε έναν τεράστιο ηπειρωτικό χώρο, από το Βέλγιο έως την Ουκρανία, προκειμένου να επιβληθεί έναντι των αυτοκρατοριών της Γαλλίας και της Βρετανίας. Το ίδιο συνέβη και στον Β΄ Παγκόσμιο Πόλεμο. Το ζήτημα ανακύπτει σήμερα με πολύ διαφορετικούς όρους, αλλά η επανεστίαση της Γερμανίας στη σφαίρα επιρροής της μπορεί να οδηγήσει σε εντάσεις με την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση που έχει οικοδομηθεί γύρω από τον γαλλο-γερμανικό άξονα — κάτι που δεν αποκλείει τη σημαντική συνεργασία (η εταιρεία KNDS — το πυροβόλο «Caesar» και το άρμα μάχης «Leopard»). Αυτός ο ανταγωνισμός αντανακλά το γεγονός ότι η Ευρώπη κυριαρχείται από διάφορες ιμπεριαλιστικές δυνάμεις με φορτισμένη ιστορία και εν μέρει αποκλίνοντα συμφέροντα.

Η ανοικοδόμηση της Ουκρανίας δεν θα αποτελέσει ευρωπαϊκό μονοπώλιο. Οι τουρκικές και κινεζικές εταιρείες — οι οποίες είναι ανταγωνιστικές ως προς τις τιμές και τους χρόνους παράδοσης — αναφέρονται ρητά από Ευρωπαίους αναλυτές ως η κύρια πρόκληση για την κατάκτηση αυτής της αγοράς από την Ευρώπη. Στο πλαίσιο αυτό, η Γερμανία διαμορφώνει τη χρηματοοικονομική αρχιτεκτονική: η KfW έχει συγκροτήσει ένα ευρωπαϊκό ταμείο ανασυγκρότησης σε συνεργασία με τη Γαλλία, την Ιταλία και την Πολωνία, παράλληλα με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με στόχο τη κινητοποίηση 6 έως 7 δισεκατομμυρίων ευρώ για ενεργειακές υποδομές, βιομηχανία και εφοδιαστική.^[3] Η HHLA, ο φορέας εκμετάλλευσης του λιμανιού και των εφοδιαστικών υπηρεσιών του Αμβούργου, έχει ήδη αποκτήσει το 60% του συνδυασμένου τερματικού σταθμού «Eurobridge», ελέγχοντας έτσι τον σιδηροδρομικό και εμπορευματικό διάδρομο μεταξύ της Ουκρανίας και της ΕΕ. Παράλληλα, η γερμανική βιομηχανία ζητά τη χορήγηση συνδεδεμένων δανείων — δηλαδή, τη σύνδεση της βοήθειας για την ανοικοδόμηση με συμβάσεις για γερμανικές προμήθειες. Πιστωτές και εργολάβοι συγκλίνουν.

Τι σημαίνει στην πράξη ο όρος «συνεργασία»

Ο τομέας των drones είναι εκείνος στον οποίο αυτή η λογική απορρόφησης είναι πιο εμφανής και έχει τις μεγαλύτερες επιπτώσεις.

Στις αρχές του 2026, ο διευθύνων σύμβουλος της Rheinmetall, Άρμιν Πάπεργκερ, υποτίμησε την ουκρανική παραγωγή drones, χαρακτηρίζοντάς την ως βασισμένη σε στοιχειώδη τεχνολογία που συναρμολογείται από «νοικοκυρές στις κουζίνες τους».^[4]  Τα δεδομένα από το πεδίο μάχης δείχνουν μια διαφορετική εικόνα. Το 2025, τα ουκρανικά drones πραγματοποίησαν περισσότερες από 800.000 επιβεβαιωμένες επιθέσεις, προκαλώντας το 90% των ρωσικών απωλειών σε μάχη — περισσότερο από όλα τα άλλα οπλικά συστήματα μαζί. Πριν από την πλήρη εισβολή, μόνο το 10% της παραγωγής όπλων ήταν εγχώρια· σήμερα ξεπερνά το 50%, με το 75% του προϋπολογισμού προμηθειών όπλων για το 2025 να κατευθύνεται προς Ουκρανούς κατασκευαστές.

Η ικανότητα της Ουκρανίας στον τομέα των drones δεν βασίζεται σε αυτοσχέδια παραγωγή που αναμένει γερμανικά κεφάλαια. Πρόκειται για προηγμένη τεχνολογία, προσαρμοσμένη στις συγκεκριμένες συνθήκες μιας χώρας που βρίσκεται σε πόλεμο, την οποία η ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία δεν μπορεί να αναπαράγει υπό εργαστηριακές συνθήκες. Τέσσερα χρόνια πολέμου υψηλής έντασης με drones έχουν δημιουργήσει ένα σύνολο δεδομένων μάχης σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη — αυτόνομη αναγνώριση στόχων, συντονισμός σμήνους, προσαρμογή στον ηλεκτρονικό πόλεμο — το οποίο καμία άσκηση ή προσομοίωση δεν μπορεί να παράγει. Η πρόσβαση σε αυτά τα δεδομένα, καθώς και στους μηχανικούς που τα δημιούργησαν, αποτελεί μία από τις πρωταρχικές λειτουργίες του μοντέλου της κοινοπραξίας.

Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος για τον οποίο υπάρχει το μοντέλο της κοινοπραξίας: όχι για τη βελτίωση της ουκρανικής παραγωγής, αλλά για την απορρόφησή της σε γερμανικές εταιρικές δομές, πιστοποιημένες από γερμανικά κυκλώματα προμηθειών και κεφαλαιοποιημένες με γερμανικά κεφάλαια. Η Quantum Systems και η Frontline Robotics άνοιξαν μια κοινή μονάδα παραγωγής στη Γερμανία τον Δεκέμβριο του 2025. Ακολούθησαν δύο ακόμη κοινοπραξίες τον Απρίλιο του 2026.^[5] Όταν οι ουκρανικές εταιρείες αντιστέκονται στην απορρόφηση, ο μηχανισμός αλλάζει: εφαρμόζονται περιορισμοί στις εξαγωγές, όπως στην περίπτωση της Quantum Systems τον Μάιο του 2026, διακόπτοντας την πρόσβαση της ουκρανικής εταιρείας στις δυτικές αγορές, εκτός εάν αποδεχτεί τους όρους της κοινοπραξίας.

Η ουκρανική καινοτομία θα εισέλθει στις ευρωπαϊκές αλυσίδες εφοδιασμού όχι ως ουκρανικές εξαγωγές, αλλά ως γερμανικό προϊόν που ενσωματώνει ουκρανική τεχνογνωσία και εξαρτήματα. Η διευρυμένη γερμανική βιομηχανική ζώνη δεν αποτελεί απλώς μια παραγωγική δομή. Αποτελεί επίσης μια αγορά εργασίας. Οι χώρες που αποτελούν το ανατολικό επίπεδο υπεργολαβίας της είναι οι ίδιες χώρες που έχουν υποδεχτεί το μεγαλύτερο ποσοστό των Ουκρανών προσφύγων — και τώρα μειώνουν συστηματικά την προστασία που τους παρέχουν, προκειμένου να μεγιστοποιήσουν την πίεση που ασκείται πάνω τους στην αγορά εργασίας.

Από τα σύνορα της Ουκρανίας στην Ευρώπη σαν υπερδύναμη

Αυτά τα αποκλίνοντα συμφέροντα εξηγούν γιατί το πρόγραμμα «ReArm Europe» μπορεί να προσφέρει ένα κοινό πλαίσιο και οικονομικά κίνητρα, αλλά δεν προβλέπει καμία αποτελεσματική ενοποίηση των προσπαθειών των κρατών μελών. Μια κοινή πολιτική στους τομείς της παραγωγής όπλων και της στρατιωτικής οργάνωσης θα απαιτούσε μια κοινή εξωτερική πολιτική και εναρμονισμένες αμυντικές αρχές, τις οποίες οι μεγάλες ευρωπαϊκές δυνάμεις απέχουν πολύ από το να μπορούν να εφαρμόσουν. Έτσι, η ανάπτυξη ενός ενιαίου μαχητικού αεροσκάφους έκτης γενιάς έχει προσκρούσει σε ανυπέρβλητες βιομηχανικές αντιπαλότητες: η Γαλλία και η Γερμανία μόλις διαχώρισαν τις θέσεις τους σχετικά με αυτό το θέμα, ενώ η Ιταλία επιδιώκει συνεργασία με το Ηνωμένο Βασίλειο και την Ιαπωνία.

Το 2025, οι συνολικές στρατιωτικές δαπάνες της ΕΕ, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Νορβηγίας ανήλθαν σε 566 δισεκατομμύρια δολάρια (495 δισεκατομμύρια ευρώ), έναντι 954 δισεκατομμυρίων δολαρίων (834 δισεκατομμυρίων ευρώ) για τις Ηνωμένες Πολιτείες, 335 δισεκατομμυρίων δολαρίων (293 δισεκατομμυρίων ευρώ) για την Κίνα και 191 δισεκατομμυρίων δολαρίων (167 δισεκατομμυρίων ευρώ) για τη Ρωσία. Ωστόσο, τα στοιχεία αυτά δεν είναι συγκρίσιμα από την άποψη της στρατιωτικής ικανότητας, καθώς δεν λαμβάνουν υπόψη την ισοτιμία αγοραστικής δύναμης για στρατιωτικές δαπάνες (mPPP) — συντελεστές στάθμισης που εκφράζουν σε δολάρια ΗΠΑ την αγοραστική δύναμη των δαπανών κάθε χώρας για στρατιωτικό εξοπλισμό και υπηρεσίες.

Πηγή:^[6]

Τα στοιχεία αυτά δείχνουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες κατέχουν σαφώς την πρώτη θέση, αλλά ακολουθούνται από κοντά από την Ευρώπη — κάτι που γίνεται ακόμη πιο εμφανές όταν προστεθεί και η Ουκρανία. Ταυτόχρονα, η Κίνα και η Ρωσία διαθέτουν στρατιωτική αγοραστική δύναμη σημαντικά υψηλότερη από ό,τι υποδηλώνουν οι δαπάνες τους με βάση τις τρέχουσες συναλλαγματικές ισοτιμίες.

Αυτή την ποσοτική (αλλά και ποιοτική) υστέρηση έναντι των Ηνωμένων Πολιτειών στοχεύει να καλύψει έως το 2030 το πρόγραμμα «ReArm Europe» (900 δισεκατομμύρια δολάρια σε πρόσθετες δαπάνες σε διάστημα πέντε ετών). Ο γερμανικός κολοσσός Rheinmetall δεκαπλασίασε την παραγωγή πυρομαχικών πυροβολικού μεταξύ 2021 και 2025 και ενδέχεται να ξεπεράσει την αμερικανική παραγωγή έως το 2027.^[7] Για την εκπρόσωπο της ΕΕ για τις εξωτερικές υποθέσεις, την Εσθονή Kaja Kallas, «έχει έρθει η ώρα να μετατραπεί η οικονομική δύναμη της Ευρώπης σε στρατιωτική δύναμη». Ο επίτροπος άμυνας της ΕΕ, ο Λιθουανός Andrius Kubilius, προβλέπει συνολικές επενδύσεις ύψους «6.800 δισεκατομμυρίων ευρώ στον στρατιωτικό τομέα» έως το 2035: «θα είναι μια πραγματική οικονομική έκρηξη».^[8]

Τον Αύγουστο του 2025, οι Financial Times αποκάλυψαν ότι σε διάστημα πέντε ετών, από το 2020–21 έως το 2024–25, η επιφάνεια των υπό κατασκευή εγκαταστάσεων στον τομέα της αμυντικής βιομηχανίας είχε αυξηθεί από 0,9 σε 2,8 εκατομμύρια τετραγωνικά μέτρα — «ένα γενεαλογικό σημείο καμπής που μεταφέρει την Ευρώπη από την παραγωγή “just-in-time” σε καιρό ειρήνης στην οικοδόμηση μιας βιομηχανικής βάσης κατάλληλης για μια διαρκή πολεμική ετοιμότητα».^[9] Αυτή η πολιτική βούληση πυροδότησε ένα κύμα κερδοσκοπίας: από τα τέλη του 2021 έως τα τέλη του 2025, η τιμή της μετοχής της Rheinmetall AG πολλαπλασιάστηκε επί 18· εκείνη της Saab AB και της Leonardo επί 8· εκείνη της BAE Systems, της Dassault Aviation και της Thales επί 3. Κατά την ίδια περίοδο, ο δείκτης Euro Stoxx 50 αυξήθηκε μόνο κατά 1,4 φορές.

Η στρατιωτική ικανότητα που προβλέπει η πρωτοβουλία «ReArm Europe» έως το 2030 δεν αφορά αποκλειστικά τα σύνορα της Ευρώπης με τη Ρωσία. Αποτελεί μέσο μιας ευρωπαϊκής δύναμης με παγκόσμιες φιλοδοξίες, της οποίας η Ουκρανία αποτελεί σήμερα το σημαντικότερο πεδίο δράσης. Η περιφερειακή της διάσταση εκτείνεται πέρα από το πλαίσιο της Ουκρανίας: τα γειτονικά κράτη —στα Δυτικά Βαλκάνια, στον Νότιο Καύκασο, στη Βόρεια Αφρική— έρχονται αντιμέτωπα με μια Ευρώπη ικανή να υποστηρίξει τις απαιτήσεις της όσον αφορά τον έλεγχο της μετανάστευσης, την πρόσβαση σε πόρους και την πρόσβαση στις αγορές με μέσα πιο καταναγκαστικά από τη διπλωματία.

Οι πρόσφυγες και η εργασιακή διάσταση

Περισσότεροι από 4,2 εκατομμύρια Ουκρανοί ζουν υπό καθεστώς προσωρινής προστασίας της ΕΕ (4,5 εκατομμύρια συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου, της Νορβηγίας και της Ελβετίας), με τη Γερμανία να φιλοξενεί 1,15 εκατομμύρια, την Πολωνία 950.000 και την Τσεχική Δημοκρατία 390.000.^[10] Η Γερμανία, η Πολωνία και η Τσεχική Δημοκρατία έχουν εκδώσει σχεδόν τα δύο τρίτα του συνόλου των αποφάσεων προσωρινής προστασίας από τον Μάρτιο του 2022. Αυτές είναι οι ίδιες χώρες που αποτελούν το επίπεδο των υπεργολάβων της διευρυμένης γερμανικής βιομηχανικής ζώνης. Η Κεντρική Ευρώπη δεν είναι μόνο μια βιομηχανική δομή· είναι μια αγορά εργασίας.

Σε ολόκληρη την Ευρώπη παρατηρείται μια τάση μείωσης των παροχών, με στόχο να ωθηθούν οι Ουκρανοί στην αγορά εργασίας με κάθε κόστος. Στη Γερμανία, οι Ουκρανοί που φτάνουν μετά τον Απρίλιο του 2025 λαμβάνουν τις παροχές που προβλέπονται για τους αιτούντες άσυλο και όχι αυτές που δικαιούνται οι πολίτες. Η Τσεχική Δημοκρατία μειώνει τις παροχές κατά ένα τρίτο, εάν ένας πρόσφυγας δεν βρει εργασία εντός 150 ημερών. Μια έρευνα της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR) στα μέσα του 2025 διαπίστωσε ότι το 57% των προσφύγων σε ηλικία εργασίας ήταν απασχολούμενοι, αλλά σχεδόν το 60% από αυτούς απασχολούνταν σε θέσεις κάτω από το επίπεδο των δεξιοτήτων τους, με διπλάσιες πιθανότητες σε σχέση με τους υπηκόους της χώρας υποδοχής να κατέχουν θέσεις εργασίας χαμηλής ειδίκευσης. Οι γυναίκες αποτελούν το 70% του πληθυσμού των προσφύγων· οι περικοπές στις παροχές αναγκάζουν ιδίως τις μητέρες να αναλάβουν επισφαλείς και ευέλικτες θέσεις εργασίας. Ο σχεδιασμός της πολιτικής στοχεύει στο οικονομικά πιο ευάλωτο τμήμα του πληθυσμού των προσφύγων, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η πίεση στην αγορά εργασίας.

Η διαφοροποιημένη μεταχείριση που έτυχαν οι Ουκρανοί — ταχύτερη αναγνώριση του καθεστώτος, δικαίωμα στην εργασία, παροχές χωρίς την πλήρη διαδικασία χορήγησης ασύλου — έχει χρησιμοποιηθεί ως όπλο από τα δεξιά και τα οπορτουνιστικά κεντροαριστερά κόμματα για να υποστηρίξουν την υποβάθμιση της προστασίας για όλους τους πρόσφυγες. Ορισμένα αριστερά κόμματα, μεταξύ των οποίων και το Sinn Féin στην Ιρλανδία, έχουν υιοθετήσει την ίδια θέση. Η αριστερά έχει σπαταλήσει την ευκαιρία να αξιοποιήσει τη συμπάθεια προς τους Ουκρανούς για να υποστηρίξει την επέκταση ισοδύναμης προστασίας στους Παλαιστινίους και σε άλλους που αντιμετωπίζουν πόλεμο και γενοκτονία.

Το 20% του ακαδημαϊκού και ερευνητικού προσωπικού της Ουκρανίας βρίσκεται πλέον στο εξωτερικό. Η εναρμόνιση με τα δυτικά εκπαιδευτικά πρότυπα επιταχύνει αυτή την αποχώρηση: οι συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ ουκρανικών και δυτικών πανεπιστημίων λειτουργούν ως δίαυλοι εκροής ταλέντων από τη χώρα, αντί να συμβάλλουν στην ανάπτυξη ικανοτήτων εντός αυτής. Η πειθαρχία της εργασίας λειτουργεί και από τις δύο πλευρές: εντός της Ουκρανίας, οι μεταρρυθμίσεις σε καιρό πολέμου έχουν αναστείλει τις συλλογικές διαπραγματεύσεις και έχουν αποδυναμώσει τις προστασίες από την απόλυση υπό την πίεση των πιστωτών· εκτός Ουκρανίας, οι περικοπές παροχών και η υποβάθμιση των δεξιοτήτων επιτυγχάνουν το ίδιο αποτέλεσμα με διαφορετικά μέσα.

Η δημογραφική απώλεια θα είναι μεγαλύτερη από ό,τι κατά τη διάρκεια του πολέμου της Βοσνίας (1992–1995), όταν θεσπίστηκε το καθεστώς της προσωρινής προστασίας: μέχρι το 2004 είχε επιστρέψει μόνο το ήμισυ των δύο εκατομμυρίων εκτοπισμένων. Η ουκρανική διασπορά είναι μεγαλύτερη, διαθέτει υψηλότερο μορφωτικό επίπεδο και είναι πιο βαθιά ενσωματωμένη στις ευρωπαϊκές αγορές εργασίας. Η πλειοψηφία δεν θα επιστρέψει. Η Ουκρανία θα χάσει ένα σημαντικό μέρος μιας γενιάς· η Δυτική Ευρώπη θα αποκτήσει ένα εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό με χαμηλό κόστος.

Η εργασιακή διάσταση της ευρωπαϊκής στρατηγικής λειτουργεί μέσω της πολιτικής παροχών και των πιέσεων της αγοράς, χωρίς να αναγνωρίζεται επίσημα. Η πολιτική διάσταση λειτουργεί μέσω του πλαισίου της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης — όπου και εκεί, ο σχεδιασμός εξασφαλίζει την έκθεση της Ουκρανίας στις ευρωπαϊκές αγορές χωρίς τη συμμετοχή της στις ευρωπαϊκές αποφάσεις.

Ενσωμάτωση χωρίς δικαιώματα

Τον Μάιο του 2026, ο καγκελάριος Μερτζ πρότεινε ένα νέο καθεστώς, σύμφωνα με το οποίο η Ουκρανία θα συμμετείχε στα όργανα λήψης αποφάσεων της ΕΕ χωρίς δικαίωμα ψήφου, με κατά περίπτωση και σταδιακή πρόσβαση σε προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ. Η πρόταση θα επέτρεπε την πρόσβαση κεφαλαίων της ΕΕ στην ουκρανική επικράτεια —μέσω συμβάσεων ανασυγκρότησης, μορφών γεωργικής μίσθωσης, παραχωρήσεων στον τομέα της ενέργειας— ενώ θα στερούσε από το Κίεβο τη θέση του στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.

Οποιεσδήποτε εγγυήσεις ασφάλειας από τη Δυτική Ευρώπη θα λειτουργούσαν βάσει του άρθρου 42.7 της Συνθήκης της ΕΕ, κατά την κρίση των κρατών-μελών. Αυτό δεν θα πρόσθετε τίποτα πέρα από τα στρατιωτικά και μη στρατιωτικά δάνεια και τη διπλωματική πίεση που ασκεί ήδη η Ευρώπη. Χωρίς τις Ηνωμένες Πολιτείες, η ΕΕ θα δυσκολευόταν να επιβάλει κυρώσεις. Στην πραγματικότητα, έχει κάνει ελάχιστα για να εμποδίσει τις εταιρείες της ΕΕ να συναλλάσσονται με τη Ρωσία, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου εξαρτήματα κατασκευασμένα στην ΕΕ χρησιμοποιούνται σε ρωσικά οπλικά συστήματα που βάλλουν εναντίον ουκρανικών στόχων. Η φόρμουλα είναι η εξής: έκθεση στην αγορά χωρίς δικαιώματα λήψης αποφάσεων. Η Ουκρανία αναλαμβάνει τις υποχρεώσεις της ένταξης — ανοιχτά σύνορα για το κεφάλαιο της ΕΕ, εναρμόνιση με τα πρότυπα της ΕΕ, αποπληρωμή του χρέους — χωρίς τις προστασίες που θα της παρείχε η ιδιότητα του μέλους.

Η Ουκρανία διαθέτει διπλάσια έκταση καλλιεργήσιμης γης από τη Γαλλία, την κορυφαία χώρα της ΕΕ στον τομέα αυτό. Το ένα τέταρτο της έκτασης αυτής βρίσκεται υπό ρωσική κατοχή. Η ΕΕ απορρόφησε πάνω από το 52% των ουκρανικών εξαγωγών γεωργικών και διατροφικών προϊόντων το 2024, σε σύγκριση με το 28% το 2021. Η Ουκρανία είναι πλέον ο τρίτος μεγαλύτερος προμηθευτής γεωργικών και διατροφικών προϊόντων της Ένωσης, με αξία 13 δισ. ευρώ (από 6,9 δισ. ευρώ πριν από τον πόλεμο). Η Ουκρανία εξάγει κυρίως πρώτες ύλες — καλαμπόκι, σιτάρι, ηλιέλαιο — με χαμηλή προστιθέμενη αξία.

Αυτό έχει προκαλέσει διαμαρτυρίες αγροτών στην Πολωνία, τη Σλοβακία και την Ουγγαρία. Και οι τρεις χώρες έχουν διατηρήσει μονομερείς απαγορεύσεις εισαγωγών, ενώ η ακροδεξιά έχει μετατρέψει τα ουκρανικά σιτηρά σε θέμα κινητοποίησης. Η διαμάχη σχετικά με τα χύδην εμπορεύματα — σιτηρά, καλαμπόκι, ηλιόσποροι — που παράγονται σε μεγάλη κλίμακα από ουκρανικές αγροτικές επιχειρήσεις αποτελεί την ορατή πλευρά της έντασης. Ωστόσο, το βαθύτερο πρόβλημα της Ουκρανίας προέρχεται από πιο δυτικά: η ένταξη στην Κοινή Αγροτική Πολιτική θα εκθέσει τις ουκρανικές επιχειρήσεις μεταποίησης τροφίμων και τους μικροκαλλιεργητές στον ανταγωνισμό από τη Γαλλία και την Ιταλία στους τομείς των μεταποιημένων τροφίμων, των γαλακτοκομικών προϊόντων και των προϊόντων υψηλής αξίας. Οι επιδοτήσεις της ΚΑΠ, εάν επεκταθούν στην Ουκρανία, θα διοχετευθούν δυσανάλογα προς τις μεγάλες αγροτικές επιχειρήσεις — ξένες και εγχώριες — που ήδη ελέγχουν περίπου το 28% της καλλιεργήσιμης γης. Η Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου ΕΕ-Ουκρανίας (DCFTA 2.0) του Ιουνίου 2025 είναι πιο περιοριστική από τα έκτακτα εμπορικά μέτρα που αντικαθιστά. Η εμπορική αρχιτεκτονική γίνεται πιο αυστηρή ακριβώς τη στιγμή που η Ουκρανία χρειάζεται περισσότερο την ελεύθερη πρόσβαση για να μειώσει την εξάρτησή της από ξένα δάνεια. Η ένταξη στην ΕΕ έχει σχεδιαστεί για να απορροφήσει τις εξαγωγές ακατέργαστων πρώτων υλών της Ουκρανίας, προστατεύοντας παράλληλα τους ευρωπαϊκούς τομείς των μεταποιημένων τροφίμων από τον ουκρανικό ανταγωνισμό. Αυτή είναι η δομή της άνισης ανταλλαγής, εφαρμοσμένη στη γεωργία.

Ένας μακρύς χειμώνας αποστέρησης

Τίποτα σε αυτό το άρθρο δεν αναιρεί τη στήριξη προς την ουκρανική αντίσταση. Η Ρωσία αρνείται την ίδια την ύπαρξη της Ουκρανίας ως έθνους. Η Δύση δεν αρνείται την ύπαρξή της — την υποτάσσει όμως στα δικά της συμφέροντα. Η υποταγή και η εξόντωση είναι διακριτές μορφές κυριαρχίας. Το να τις αντιμετωπίζουμε ως ισοδύναμες αποτελεί λάθος που διαπράττουν όσοι στην αριστερά αντιτίθενται στη δυτική υποστήριξη προς την πολιτική και ένοπλη αντίσταση του ουκρανικού λαού και διαμαρτύρονται για την αποστολή όπλων στο Κίεβο. Ομοίως, το να αγνοούμε τις συντονισμένες προσπάθειες της Δυτικής Ευρώπης να επεκτείνει τις στρατιωτικές της δυνατότητες και να θέσει την Ουκρανία υπό τον έλεγχό της αποτελεί το αντίθετο λάθος, το οποίο διαπράττουν όσοι θεωρούν την ΕΕ και άλλες χώρες της Δυτικής Ευρώπης ως φίλους της Ουκρανίας.

Ως αντιιμπεριαλιστές, υποστηρίζουμε ανεπιφύλακτα την πολιτική και ένοπλη αντίσταση του ουκρανικού λαού. Όπως επισημαίνει ο σύντροφός μας, ιστορικός και στρατιώτης, Τάρας Μπίλους, «είναι σίγουρα πρόβλημα το γεγονός ότι οι δυτικές ελίτ εκμεταλλεύονται την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία για να αυξήσουν τις αμυντικές δαπάνες. Ωστόσο, μια ρωσική νίκη θα μπορούσε να οδηγήσει σε έναν ακόμη μεγαλύτερο αγώνα εξοπλισμών».^[11]

Αντιλαμβανόμαστε ότι η δυτική βοήθεια αποτελεί επένδυση και όχι δώρο. Η ΕΕ προτείνει ένταξη χωρίς δικαιώματα. Η νέα Mitteleuropa είναι μια εθνική και ταξική ιεραρχία. Το «ReArm Europe» είναι ένα πρόγραμμα ενίσχυσης της δύναμης της Δυτικής Ευρώπης, για το οποίο η Ουκρανία αποτελεί το τρέχον θέατρο δράσης, αλλά όχι τον μοναδικό ορίζοντα. Εάν οι Ουκρανοί εργάτες και οι σύμμαχοί τους στο εξωτερικό δεν αμφισβητήσουν την ουκρανική και τη δυτική αστική τάξη και τις κυβερνήσεις, η ανοικοδόμηση της Ουκρανίας θα είναι ένας μακρύς χειμώνας στέρησης.

Ταυτόχρονη δημοσίευση στο: https://marx21.ch/leurope-puissance-nest-pas-lamie-de-lukraine/

Σημειώσεις:

^[1] Taras Bilous, «Ένας Ουκρανός σοσιαλιστής πήγε στον πόλεμο. Δείτε τι πιστεύει για την ειρήνη», συνέντευξη της Sasha Talaver, Jacobin, 24 Φεβρουαρίου 2026. https://jacobin.com/2026/02/ukraine-war-socialist-bilous-peace --- Επίσης στο ESSF: https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article78147. Γαλλική έκδοση: Taras Bilous, «Ένας Ουκρανός σοσιαλιστής πήγε στον πόλεμο. Αυτά πιστεύει για την ειρήνη», συνέντευξη της Sasha Talaver, Jacobin, 24 Φεβρουαρίου 2026· μεταφρασμένο από τον Adam Novak με τον τίτλο «Εξάντληση, διαπραγματεύσεις και η απειλή μιας κακής ειρήνης για την Ουκρανία», https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article78148, και επίσης elaliberta.gr

^[2] Μπίλους, ό.π.

^[3] KfW, δελτίο τύπου, Διάσκεψη για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, Ρώμη, Ιούλιος 2025. https://www.kfw.de/About-KfW/Newsroom/Latest-News/Pressemitteilungen-Details_857088.html

^[4] Armin Papperger, συνέντευξη με τον Simon Shuster, «Building Tanks While the Ukrainians Master Drones», The Atlantic, 2026· απάντηση από τον Alexandr Yakovenko, ιδρυτή της TAF Industries, Kyiv Post, 5 Απριλίου 2026. https://www.kyivpost.com/post/73140

^[5] Militarnyi, «Quantum Systems: οι περιορισμοί στις εξαγωγές εμποδίζουν τη Γερμανία να αγοράσει ουκρανικά αναχαιτιστικά», Μάιος 2026. https://militarnyi.com/en/news/quantum-systems-export-restrictions-germany/· Ανακοινώσεις της Quantum Systems, Απρίλιος 2026.

^[6] https://militaryppp.com/pppdata/

^[7] Le Grand Continent, 27 Ιανουαρίου 2026.

^[8] Αναφέρεται στο Il Manifesto, 17 Οκτωβρίου 2025.

^[9] Financial Times, 12 Αυγούστου 2025.

^[10] Eurostat, «Προσωρινή προστασία για άτομα που εγκαταλείπουν την Ουκρανία --- μηνιαία στατιστικά στοιχεία», ενημερωμένα τον Ιούνιο του 2026. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Temporary_protection_for_persons_fleeing_Ukraine_-_monthly_statistics

^[11] Taras Bilous, «Πρέπει οι αριστεροί να υποστηρίξουν την αποστολή όπλων στην Ουκρανία;», γραπτός διάλογος με τον Dimitri Lascaris, με συντονιστή τον Davide Mastracci, The Maple, 3 Απριλίου 2023, https://www.readthemaple.com/should-leftists-support-sending-weapons-to-ukraine/; στα γαλλικά «La gauche doit-elle soutenir l’envoi d’armes en Ukraine ?» https://www.europe-solidaire.org/spip.php?article66254