ΦΩΤΟΓΡΑΦΙΑ ΠΟΥ ΔΟΘΗΚΕ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΚΑΙ ΔΕΙΧΝΕΙ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΗΣ ΑΡΓΕΝΤΙΝΗΣ ΧΑΒΙΕΡ ΜΙΛΕΪ ΣΕ ΧΕΙΡΑΨΙΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΗΣ ΚΙΝΑΣ ΣΙ ΤΖΙNΠΙΝΓΚ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΔΙΜΕΡΟΥΣ ΣΥΝΑΝΤΗΣΗΣ ΣΤΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΤΗΣ ΣΥΝΟΔΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΤΗΣ G20 ΣΤΟ ΡΙΟ ΝΤΕ ΤΖΑΝΕΪΡΟ ΤΗΣ ΒΡΑΖΙΛΙΑΣ, ΣΤΙΣ 19 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2024. [HANDOUT / ΠΡΟΕΔΡΙΑ ΤΗΣ ΑΡΓΕΝΤΙΝΗΣ / AFP]
Η Κίνα και το ΔΝΤ, με την υποστήριξη του BRICS+, έριξαν σωσίβιο στην ακροδεξιά κυβέρνηση του Χαβιέρ Μίλεϊ στην Αργεντινή.
Σειρά ερωτήσεων και απαντήσεων για τα BRICS (Μέρος 4)
του Eric Toussaint
26 Σεπτεμβρίου 2025
Τον Σεπτέμβριο του 2025, έχοντας αναλάβει την προεδρία της χώρας από τον Δεκέμβριο του 2023, ο νεοφασίστας Χαβιέρ Μίλεϊ υπέστη εκλογική ήττα σε μια σημαντική ψηφοφορία. Το αποτέλεσμα ήταν οι εκλογές στην επαρχία του Μπουένος Άιρες. Αυτές οι εκλογές ανανέωσαν 46 έδρες στην επαρχιακή Βουλή των Αντιπροσώπων και 23 στην επαρχιακή Γερουσία. Η περονιστική αντιπολίτευση νίκησε το κόμμα του Μίλεϊ με 13 μονάδες διαφορά και κατέχει την πλειοψηφία στην επαρχιακή Γερουσία του Μπουένος Άιρες. Η επαρχία της πρωτεύουσας αντιπροσωπεύει περίπου το 37-38% του εθνικού εκλογικού σώματος. Οι επαρχιακές εκλογές στο Μπουένος Άιρες αποτελούν πάντα ένα σημαντικό τεστ σε εθνικό επίπεδο, όπως και για τον Χαβιέρ Μίλεϊ φέτος.
Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να αξιολογήσουμε το ρόλο της σημαντικής οικονομικής βοήθειας που παρείχε το ΔΝΤ (με την ομόφωνη υποστήριξη των BRICS+), η Παγκόσμια Τράπεζα και η Κίνα στον πρόεδρο Μίλεϊ τον Απρίλιο του 2025. Ο Μίλεϊ έχανε το οικονομικό και πολιτικό του στοίχημα όταν οι προαναφερθέντες δανειστές παρενέβησαν για να του παράσχουν μια πολύ αναγκαία βοήθεια, ή με άλλα λόγια, ένα πακέτο διάσωσης. Πράγματι, ενώ η δυσαρέσκεια αυξανόταν χωρίς να αποσταθεροποιεί σημαντικά τον Μίλεϊ, η οικονομική του πολιτική έδειχνε σαφή σημάδια αποτυχίας. Σε αντίθεση με τις ελπίδες του, δεν είχε καταφέρει να προσελκύσει τον πακτωλό ξένου κεφαλαίου στον οποίο βασιζόταν. Ως αποτέλεσμα, τα συναλλαγματικά αποθέματα για την κάλυψη των εισαγωγών και των πληρωμών του χρέους ήταν σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα.
Αν αυτή η σωτηρία δεν είχε δοθεί στον Μίλεϊ, θα μπορούσε να είχε υποστεί μια πιο σημαντική πολιτική ήττα τον Σεπτέμβριο του 2025 και ενδεχομένως μια σοβαρή ανατροπή στις ενδιάμεσες εκλογές στα τέλη Οκτωβρίου 2025. Το μέλλον θα αποκαλύψει τις ακριβείς συνέπειες αυτής της βοήθειας προς τον νεοφασίστα Μίλεϊ, ιδίως σε σχέση με την ανάλυση των αποτελεσμάτων των εκλογών που έχουν προγραμματιστεί για τις 26 Οκτωβρίου 2025.
Η οικονομική κατάσταση του Μίλεϊ είναι τόσο επισφαλής που τον ανάγκασε να απευθυνθεί στον Τραμπ τον Σεπτέμβριο του 2025, ζητώντας οικονομική βοήθεια από το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ πριν από τις εκλογές. Ο Τραμπ ανταποκρίθηκε θετικά, αλλά η οικονομική βοήθεια δεν είχε εκταμιευθεί μέχρι τη στιγμή της σύνταξης του παρόντος άρθρου.
Σε ποιο πλαίσιο το ΔΝΤ και η Κίνα έριξαν σωσίβιο στον Χαβιέρ Μίλεϊ τον Απρίλιο του 2025;
Τον Απρίλιο του 2025, το διοικητικό συμβούλιο του ΔΝΤ ενέκρινε ένα νέο δάνειο ύψους 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων για να στηρίξει την κυβέρνηση του Χαβιέρ Μίλεϊ[1], σώζοντάς τον από μια σαφή οικονομική αποτυχία που θα του κόστιζε ακριβά πολιτικά στις εκλογές του Οκτωβρίου 2025[2]. Το ΔΝΤ κατέβαλε σχεδόν αμέσως 12 δισεκατομμύρια δολάρια, καθώς η κατάσταση ήταν τόσο σοβαρή που απαιτούσε επείγουσα έγχυση συναλλαγματικών αποθεμάτων. Ταυτόχρονα, η Κίνα ανανέωσε τη συμφωνία ανταλλαγής πιστώσεων για το ισοδύναμο ποσό των 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων, το οποίο επίσης αποτέλεσε ζωτική βοήθεια για τον Milei. Εν τω μεταξύ, η Παγκόσμια Τράπεζα (WB) ανακοίνωσε ότι θα δανείσει 12 δισεκατομμύρια δολάρια και η Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (IDB) 10 δισεκατομμύρια δολάρια για μια τριετή περίοδο.
Η συντηρητική ισπανική εφημερίδα El Mundo ανακοίνωσε το μέτρο με τον τίτλο:
«Η Αργεντινή λαμβάνει 20 δισεκατομμύρια δολάρια ως σωτηρία από το ΔΝΤ». Συνέχισε λέγοντας: «Αυτή η είδηση έρχεται σε μια κρίσιμη στιγμή για την οικονομία της Αργεντινής, η οποία έχει αρχίσει να δείχνει ανησυχητικά σημάδια τις τελευταίες εβδομάδες: ο πληθωρισμός έχει σταματήσει να μειώνεται, το δολάριο έχει αρχίσει να ανεβαίνει και η βαθμολογία κινδύνου της χώρας έχει ξεπεράσει τις 1000 μονάδες. Εν μέσω της διεθνούς χρηματοπιστωτικής αναταραχής και σε μια εξαιρετικά ευαίσθητη στιγμή για την κυβέρνησή του, ο Χαβιέρ Μίλεϊ καλωσόρισε τη ‘σωτηρία’ των 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων που πρόσφερε το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) στην Αργεντινή. ‘Άντε, Λουίς Καπούτο, γαμώτο!’ έγραψε ο πρόεδρος της Αργεντινής στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης το βράδυ της Τρίτης, παραθέτοντας τα λόγια του υπουργού του Οικονομίας.»[3]
Στις 12 Απριλίου 2025, η εφημερίδα Le Monde δημοσίευσε τον τίτλο «Η Αργεντινή λαμβάνει 42 δισεκατομμύρια δολάρια από διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς» (με 20 δισεκατομμύρια δολάρια από το ΔΝΤ, 12 δισεκατομμύρια δολάρια από την Παγκόσμια Τράπεζα και 10 δισεκατομμύρια δολάρια από την IDB, όπως προαναφέρθηκε) και συμπεριέλαβε τα ακόλουθα στο κύριο μέρος του άρθρου:
«Ο Μίλεϊ χρειάζεται αυτή τη συμφωνία όσο τον αέρα που αναπνέει». Η Le Monde ανέφερε ότι η Διευθύνουσα Σύμβουλος του ΔΝΤ, η Βουλγάρα Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα, είχε δημοσιεύσει ένα μήνυμα στο X στο οποίο ανέφερε ότι «Αυτό αποτελεί αναγνώριση της εντυπωσιακής προόδου που έχει σημειωθεί στη σταθεροποίηση της οικονομίας της Αργεντινής» και « ψήφο εμπιστοσύνης στην αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να συνεχίσει τις μεταρρυθμίσεις»[4].
Η συντηρητική αργεντινή εφημερίδα Clarín, από την πλευρά της, ανέφερε:
«Το ΔΝΤ θα χορηγήσει στην Αργεντινή δάνειο ύψους 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων στο πλαίσιο ενός τετραετούς προγράμματος. Αυτό περιλαμβάνει μια αρχική πληρωμή 15 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε νέα κεφάλαια.»[5]
Από την πλευρά της, η κυβέρνηση της Αργεντινής προφανώς χαιρέτισε την υποστήριξη του ΔΝΤ[6] και την χρησιμοποίησε στις ανακοινώσεις της προς το κοινό της Αργεντινής και τους ξένους επενδυτές.[7]
Κατά τη στιγμή της σύνταξης του παρόντος άρθρου, στις 22 Σεπτεμβρίου 2025, σύμφωνα με τον ιστότοπο του ΔΝΤ, η Αργεντινή οφείλει 40.260 εκατομμύρια SDR (SDR = λογιστική μονάδα του ΔΝΤ[8]), που ισοδυναμούν με 55.253 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Η Αργεντινή είναι η χώρα που είναι περισσότερο εκτεθειμένη στο ΔΝΤ και, αντιστρόφως, το ΔΝΤ είναι περισσότερο εκτεθειμένο στην Αργεντινή από οποιαδήποτε άλλη χώρα. Εάν η Αργεντινή δεν ήταν σε θέση να συνεχίσει να αποπληρώνει το ΔΝΤ στο μέλλον, η κατάσταση θα έθετε τον οργανισμό σε μεγάλη δυσκολία.
Το χρέος της Αργεντινής προς το ΔΝΤ είναι περίπου 12,6 φορές το μερίδιο της Αργεντινής στο ΔΝΤ[9], ή 12.600% του μεριδίου της. Σε σύγκριση με την κατάσταση άλλων χωρών που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από το ΔΝΤ, το χρέος της Ελλάδας προς το ΔΝΤ είναι περίπου 2,8 φορές το μερίδιό της, το χρέος του Πακιστάν προς το ΔΝΤ είναι περίπου 3,3 φορές το μερίδιό του, η Αίγυπτος οφείλει περίπου 4,3 φορές το μερίδιό της στο ΔΝΤ και η Ουκρανία οφείλει περίπου 5,4 φορές το μερίδιό της στο ΔΝΤ. Επομένως, η κατάσταση της Αργεντινής είναι πολύ πιο σοβαρή και το ΔΝΤ το γνωρίζει πολύ καλά.
Ποιο ήταν το οικονομικό ιστορικό του Χαβιέρ Μίλεϊ;
Ο χρόνος που επέλεξαν το ΔΝΤ και άλλοι δανειστές είναι κρίσιμος. Πράγματι, το υπερβολικά σκληρό οικονομικό πρόγραμμα του νεοφασίστα προέδρου Μίλεϊ ήταν (και είναι) στα πρόθυρα της αποτυχίας, παρόλο που ο πληθωρισμός είχε μειωθεί. Ενώ στην αρχή της θητείας του ο Μίλεϊ είχε υποτιμήσει απότομα το αργεντίνικο νόμισμα έναντι του δολαρίου, στη συνέχεια ακολούθησε μια πολιτική ανατίμησης ή αναπροσαρμογής της συναλλαγματικής ισοτιμίας. Η πολιτική αυτή επέτρεψε την ανατίμηση του αργεντίνικου πέσο έναντι του δολαρίου το 2025, αλλά είχε ως αποτέλεσμα την κατανάλωση σημαντικού μέρους των αποθεμάτων σε δολάρια, ιδίως για τη στήριξη της πληρωμής των εισαγωγών και για να επιτραπεί στην ανώτερη μεσαία τάξη και στην καπιταλιστική τάξη να αγοράσουν δολάρια για τουρισμό στο εξωτερικό. Όσον αφορά την εξέλιξη της φτώχειας στην Αργεντινή, μετά από μια απότομη αύξηση κατά το πρώτο εξάμηνο της προεδρίας του Μίλεϊ, η φτώχεια μειώθηκε στο τέλος του 2024. Όσον αφορά την οικονομική δραστηριότητα, μετά από μια απότομη πτώση το 2024 που παρέτεινε την ύφεση του 2023, το 2025 σημειώθηκε ανάκαμψη. Ωστόσο, αν συγκρίνουμε το επίπεδο του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος που επιτεύχθηκε το 2022 με αυτό του 2025, παρατηρούμε αύξηση μόλις 1% κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου. Έτσι, παρά τις δηλώσεις του Μίλεϊ, η ανάπτυξη του 2025, που ακολουθεί την ύφεση του 2023-2024, πρέπει να τεθεί στη σωστή προοπτική. Ορισμένοι τομείς παρουσιάζουν ανάπτυξη (πετρέλαιο και αγροτική βιομηχανία, και οι δύο εξωστρεφείς), ενώ άλλοι βρίσκονται σε απότομη πτώση (εκείνοι που απαιτούν το περισσότερο εργατικό δυναμικό). 150.000 θέσεις εργασίας χάθηκαν στον κατασκευαστικό τομέα και 30.000 στη βιομηχανία, ενώ η πτωτική τάση συνεχίζεται. Η αγοραστική δύναμη των συντάξεων μειώθηκε σταθερά κατά 15%. Επιπλέον, καταργήθηκαν 52.000 θέσεις εργασίας στο δημόσιο τομέα και οι δημόσιες δαπάνες μειώθηκαν κατά σχεδόν 35%. Η διοίκηση του ΔΝΤ χαιρέτισε το πλεόνασμα του προϋπολογισμού που προέκυψε από αυτή την προσαρμογή. Ωστόσο, τα συναλλαγματικά αποθέματα βρισκόταν στο χαμηλότερο επίπεδό τους. Η χώρα αντιμετώπισε τεράστιες οικονομικές δυσκολίες στην κάλυψη των πληρωμών των εισαγωγών της και στην αποπληρωμή του εξωτερικού χρέους της, τόσο προς τους ιδιώτες πιστωτές όσο και προς το ΔΝΤ.
Πρέπει επίσης να λάβουμε υπόψη τις σημαντικές λαϊκές κινητοποιήσεις που έλαβαν χώρα το 2024 και το 2025, τόσο μεταξύ των εργαζομένων όσο και των συνταξιούχων, στα πανεπιστήμια, στο φεμινιστικό κίνημα και μεταξύ των ανέργων που οργανώνονται στα διάφορα κινήματα piqueteros.
Παρά ταύτα, ο Milei κατάφερε να διατηρήσει τη δημόσια υποστήριξη, η οποία όμως άρχισε να φθίνει λόγω της συνεχιζόμενης άρνησης της κυβέρνησης να αυξήσει τις κοινωνικές δαπάνες και του σκανδάλου διαφθοράς που συνδέεται με την υπερτιμολόγηση των φαρμάκων[10] για άτομα με αναπηρία, στο οποίο εμπλέκεται η Καρίνα Μίλεϊ, αδελφή του προέδρου[11]. Το σκάνδαλο αυτό ακολουθεί εκείνο του κρυπτονομίσματος «Milei coin» της LIBRA.[12]
Η οικονομική αποτυχία έγινε εμφανής στην κοινή γνώμη της χώρας λίγους μήνες αργότερα, πριν από τις εκλογές του Οκτωβρίου 2025, κατά τις οποίες θα ανανεωθεί μέρος της νομοθετικής εξουσίας. Ο Μίλεϊ κινδύνευε να χάσει την κοινοβουλευτική πλειοψηφία που απολαμβάνει χάρη στην υποστήριξη της παραδοσιακής δεξιάς και ορισμένων περονιστών βουλευτών. Κινδύνευε επίσης να έχει κακό εκλογικό αποτέλεσμα για τους υποψηφίους του.
Κατά συνέπεια, ο Ντόναλντ Τραμπ άσκησε έντονη πίεση στο ΔΝΤ να προσφέρει μια σανίδα σωτηρίας στον Μίλεϊ.
Ο Τραμπ είχε ήδη βοηθήσει έναν δεξιό πρόεδρο στην Αργεντινή το 2018, κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του, έτσι δεν είναι;
Πράγματι, ο Τραμπ είχε ήδη κάνει κάτι παρόμοιο το 2018, κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του, για να υποστηρίξει τον Μαουρίσιο Μάκρι, ζητώντας από το ΔΝΤ να δανείσει στην Αργεντινή 45 δισεκατομμύρια δολάρια, σε μια προσπάθεια να αποφευχθεί η εκλογική ήττα το 2019[13].
Το δάνειο του 2018 ήταν απεχθές, διότι ήταν αντίθετο προς τα συμφέροντα του πληθυσμού. Μεγάλο μέρος του δανειζόμενου ποσού μεταφέρθηκε στο εξωτερικό με τη μορφή φυγής κεφαλαίων. Ο Μάκρι έχασε τις προεδρικές εκλογές τον Οκτώβριο του 2019. Ένα περονιστικό μέτωπο με ηγέτες τον Αλμπέρτο Φερνάντες και την Κριστίνα Κίρχνερ κέρδισε τις εκλογές υποσχόμενο μια προοδευτική αλλαγή στην πολιτική. Ωστόσο, στη συνέχεια, η περονιστική κυβέρνηση που ανέλαβε την εξουσία δεν είχε το θάρρος να αντιμετωπίσει τους πιστωτές, ιδίως το ΔΝΤ. Για να αποπληρώσει το απεχθές χρέος που είχε συνάψει ο Μάκρι το 2018, η ίδια η περονιστική κυβέρνηση ζήτησε ένα νέο δάνειο από το ΔΝΤ το 2022 ύψους 45 δισεκατομμυρίων δολαρίων[14]. Οι πολιτικές του «βλέποντας και κάνοντας», που έγιναν όλο και πιο αντιδημοφιλείς, τις οποίες είχε επιβάλει αυτή η περονιστική κυβέρνηση υπό την καθοδήγηση του ΔΝΤ (για να πληροί τους όρους που έθεσε αυτό και να ικανοποιεί τα συμφέροντα του μεγάλου κεφαλαίου) είχαν προκαλέσει μεγάλη απογοήτευση στην εκλογική της βάση.
Ποιο ήταν το οικονομικό ρίσκο του Χαβιέρ Μίλεϊ;
Στις εκλογές του Οκτωβρίου 2023, ο Μίλεϊ κέρδισε τις προεδρικές εκλογές παρουσιάζοντας τον εαυτό του ως σωτήρα και χρησιμοποιώντας μεθόδους επικοινωνίας παρόμοιες με αυτές του Τραμπ. Αμέσως έλαβε συγχαρητήρια από το ΔΝΤ. Οι μεγάλες επιχειρήσεις της Αργεντινής και του εξωτερικού ήταν ευχαριστημένες. Ωστόσο, τα δραστικά μέτρα που έλαβε προκάλεσαν πτώση της κατανάλωσης και αύξηση της φτώχειας, χωρίς να αναζωογονήσουν πραγματικά την οικονομία. Τα ήδη χαμηλά συναλλαγματικά αποθέματα μειώθηκαν περαιτέρω. Ο Μίλεϊ ήλπιζε ότι η εξαιρετικά αντιδημοφιλής πολιτική λιτότητας και τα πολλαπλά μέτρα απορρύθμισης που εφάρμοσε θα προσέλκυαν μεγάλη εισροή ξένου κεφαλαίου. Αυτό δεν συνέβη. Ως αποτέλεσμα, η κυβέρνησή του εξαντλούσε τα συναλλαγματικά αποθέματα για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις αποπληρωμής του ΔΝΤ. Για να βγει από αυτή την κατάσταση, έπρεπε οπωσδήποτε να λάβει νέο δάνειο από το ΔΝΤ, προκειμένου να συνεχίσει να το αποπληρώνει και να πληρώνει τις εισαγωγές.
Ποια ήταν η συζήτηση στο ΔΝΤ σχετικά με την παροχή βοήθειας στον Μίλεϊ;
Μια σημαντική εσωτερική συζήτηση απασχόλησε τη διοίκηση του ΔΝΤ. Πώς θα μπορούσε να δικαιολογήσει ένα νέο, τεράστιο δάνειο, όταν ο επίσημος κανόνας ήταν ότι το ΔΝΤ μπορούσε να δανείσει μόνο αν το δάνειο που χορηγούσε καθιστούσε το χρέος βιώσιμο; Ωστόσο, ήταν σαφές ότι τα δύο προηγούμενα δάνεια, τα 45 δισεκατομμύρια δολάρια το 2018 και τα επιπλέον 45 δισεκατομμύρια δολάρια το 2022, δεν είχαν καταστήσει το χρέος βιώσιμο. Το χρέος είχε αυξηθεί σημαντικά.
Μέσα στη διοίκηση του ΔΝΤ, ακούστηκαν φωνές που έλεγαν ότι το νέο δάνειο και το νέο πρόγραμμα που συνδέεται με αυτό δεν θα έδιναν καλύτερο αποτέλεσμα από τα προηγούμενα. Το μόνιμο προσωπικό του ΔΝΤ το γνώριζε καλά αυτό. Αλλά ο Τραμπ άσκησε την μέγιστη πίεση στην Κρισταλίνα Γκεοργκίεβα, τη Διευθύνουσα Σύμβουλο, και στα στελέχη.
Ποια ήταν η θέση των μελών των BRICS+ στο ΔΝΤ;
Τα κράτη μέλη των BRICS υπέκυψαν στην πίεση του Τραμπ, ψηφίζοντας ομόφωνα τον Απρίλιο του 2025 υπέρ του δανείου ύψους 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Η Βραζιλία του Λούλα ανέλαβε ενεργό ρόλο στο να πείσει άλλες χώρες της Λατινικής Αμερικής να υποστηρίξουν το δάνειο, παρόλο που ο Μίλεϊ αποτελεί σημαντική απειλή για τη δημοκρατία στην περιοχή και υποστηρίζει τον Μπολσονάρο και την ακροδεξιά στη Βραζιλία, οι οποίοι διεκδικούν τη νίκη στις επερχόμενες εκλογές τον Οκτώβριο του 2026.
Η Κίνα, η Ρωσία, η Ινδία, η Νότια Αφρική και τα άλλα νέα μέλη των BRICS, καθώς και οι εκπρόσωποι στο διοικητικό συμβούλιο του ΔΝΤ, ψήφισαν υπέρ του δανείου ύψους 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Η Κίνα (6,08%), η Ρωσία (2,59%), η Βραζιλία (2,22%), η Ινδία (2,63%) και η Νότια Αφρική (0,63%) κατέχουν συνολικά το 14,14% των ψήφων στη διοίκηση του ΔΝΤ (όπως και στην Παγκόσμια Τράπεζα, περίπου). Αν προσθέσουμε τα πέντε νέα μέλη των BRICS, δηλαδή την Ινδονησία (0,95% των ψήφων), το Ιράν (0,74%), τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (0,49%), την Αίγυπτο (0,43%) και την Αιθιοπία (0,09%), οι χώρες BRICS+ κατέχουν σχεδόν το 17% των ψήφων[15]. Ωστόσο, με το 15%, είναι δυνατό να μπλοκαριστεί μια απόφαση, διότι απαιτείται πλειοψηφία 85% κατά την ψηφοφορία για αμφιλεγόμενα θέματα. Σε κάθε περίπτωση, ανεξάρτητα από τον υπολογισμό των ψήφων, είναι βέβαιο ότι οι εκπρόσωποι των BRICS θα μπορούσαν να αντιταχθούν στην απόφαση κατά τη συζήτηση και να δυσχεράνουν τη λήψη της, καθώς άλλες χώρες ήταν σαφώς διστακτικές.
Είναι επομένως σοβαρό το γεγονός ότι οι ηγέτες των χωρών BRICS αποφάσισαν να υποστηρίξουν τον Μίλεϊ, αναλαμβάνοντας τον κίνδυνο να του προσφέρουν την ευκαιρία να παραμείνει στην εξουσία και να έχει επιρροή στον υπόλοιπο κόσμο και πέρα από αυτόν. Ένα τέτοιο αποτέλεσμα θα μπορούσε να έχει ακόμη πιο δραματικές συνέπειες από αυτές που βιώνουμε σήμερα, τόσο για τον λαό της Αργεντινής όσο και για πολλούς άλλους λαούς.
Αυτό που εκτυλίσσεται επί του παρόντος μεταξύ της Αργεντινής, του ΔΝΤ και άλλων πιστωτών μπορεί να ωθήσει άλλες κυβερνήσεις να υιοθετήσουν όλο και πιο σκληρές αντικοινωνικές πολιτικές, καθώς θα αντιληφθούν ότι, ακόμη και ενόψει προφανούς μακροοικονομικής αποτυχίας, μπορούν να βασίζονται στην υποστήριξη του ΔΝΤ.
Ποιος είναι ο ρόλος της Κίνας;
Είναι σημαντικό να διευκρινιστεί ο ρόλος της Κίνας, η οποία αποτελεί τον δεύτερο μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο της Αργεντινής, ξεπερνώντας σημαντικά τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Κίνα αντιπροσωπεύει περίπου το 15% των εξαγωγών της Αργεντινής, ενώ η Βραζιλία αντιπροσωπεύει το 20% και οι Ηνωμένες Πολιτείες το 7-8%. Τα κύρια προϊόντα που εξάγει η Αργεντινή στην Κίνα περιλαμβάνουν σόγια και προϊόντα σόγιας, βόειο κρέας, κρασί, πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου, καθώς και λίθιο. Επιπλέον, περίπου το 15% των εισαγωγών της Αργεντινής προέρχεται από την Κίνα και αποτελείται κυρίως από βιομηχανικά μηχανήματα και εξοπλισμό, οχήματα, ανταλλακτικά και ηλεκτρονικά προϊόντα. Ως εκ τούτου, η σχέση μεταξύ Κίνας και Αργεντινής αποτελεί παράδειγμα της δυναμικής μεταξύ μιας βιομηχανικής χώρας (Κίνα) και μιας χώρας (Αργεντινή) που εξάγει κυρίως πρώτες ύλες.
Την παραμονή της χορήγησης του δανείου του ΔΝΤ στην Αργεντινή στις αρχές Απριλίου 2025, η Κίνα ανανέωσε μια πιστωτική γραμμή ύψους 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην Αργεντινή του Μίλεϊ (όπως είχε κάνει με τον δεξιό πρόεδρο Μαουρίσιο Μάκρι το 2018 και στη συνέχεια με τον περονιστή πρόεδρο Αλμπέρτο Φερνάντες, που τον διαδέχθηκε). Η Κίνα έχει επομένως προσφέρει μια σανίδα σωτηρίας και στον Μίλεϊ. Το δάνειο που χορήγησε η Κίνα θα επιτρέψει στην κυβέρνηση του Μίλεϊ, αν χρειαστεί, να αποπληρώσει το ΔΝΤ, να εξοφλήσει άλλους πιστωτές, συμπεριλαμβανομένων των Κινέζων, και να πληρώσει μέρος της δαπάνης για τις εισαγωγές κινεζικών βιομηχανικών προϊόντων.
Η κινεζική πιστωτική ανταλλαγή επιτρέπει στον Μίλεϊ να παρουσιάσει θετικό ακαθάριστο ποσό συναλλαγματικών αποθεμάτων, παρά το γεγονός ότι το καθαρό επίπεδο των αποθεμάτων είναι στην πραγματικότητα αρνητικό, όπως αναφέρεται σε σημείωμα της εταιρείας αξιολόγησης Fitch με ημερομηνία Απρίλιος 2025, το οποίο είναι διαθέσιμο εδώ:[16]. Ο Τραμπ πίεσε τον Μίλεϊ να μην ανανεώσει το αίτημά του για πίστωση από την Κίνα10. Ωστόσο, ο Μίλεϊ βρισκόταν σε τόσο απελπιστική κατάσταση που αντιστάθηκε στο επείγον αίτημα του μέντορά του Τραμπ. Η Κίνα βοήθησε τον Μίλεϊ, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι θα μπορούσε να συνεχίσει να πληρώνει το χρέος της Αργεντινής προς την Κίνα και να διαχειρίζεται τις υποχρεώσεις του για τις κινεζικές εισαγωγές. Ως εκ τούτου, η Κίνα έδωσε προτεραιότητα στα οικονομικά και γεωστρατηγικά της συμφέροντα.
Συμπεράσματα
Οι χώρες BRICS έχουν υιοθετήσει μια πολύ επιεική στάση εντός της ηγεσίας του ΔΝΤ απέναντι στον Τραμπ και τους συμμάχους του, αλλά αυτό δεν έχει εμποδίσει τον πρόεδρο των ΗΠΑ να συνεχίσει την επίθεσή του εναντίον τους.
Η Αργεντινή του Χαβιέρ Μίλεϊ δείχνει πόσο άρρηκτα συνδεδεμένες είναι η διεθνής πολιτική και η χρηματοπιστωτική πολιτική. Τον Απρίλιο του 2025, το ΔΝΤ, η Κίνα, η Παγκόσμια Τράπεζα και η IDB πρόσφεραν στον πρόεδρο της Αργεντινής μια σωτηρία ύψους 42 δισεκατομμυρίων δολαρίων, επιτρέποντάς του να αποτρέψει μια επικείμενη κρίση. Αυτή η στήριξη, που επιτεύχθηκε υπό την πίεση του Ντόναλντ Τραμπ και επικυρώθηκε από τις χώρες BRICS+, αποκαλύπτει ότι οι γεωπολιτικές εκτιμήσεις υπερισχύουν οποιασδήποτε οικονομικής λογικής βιωσιμότητας του χρέους. Ωστόσο, η κατάσταση της Αργεντινής είναι ανησυχητική: ρεκόρ χρέους προς το ΔΝΤ, εξαντλημένα συναλλαγματικά αποθέματα, σχεδόν μηδενική ανάπτυξη για την περίοδο 2022-2025 και κοινωνικό ιστό βαθιά αποδυναμωμένο από τις πολιτικές λιτότητας. Παρά το πλεόνασμα του προϋπολογισμού που χαιρέτισαν οι πιστωτές, η λαϊκή δυσαρέσκεια είναι εμφανής. Η απόφαση των χωρών BRICS+ να υποστηρίξουν τον Μίλεϊ, η οποία έρχεται σε αντίθεση με τη ρητορική τους για ρήξη με τη δυτική χρηματοπιστωτική τάξη, επιβεβαιώνει ότι οι προτεραιότητές τους εξακολουθούν να υπαγορεύονται από τα δικά τους εμπορικά και στρατηγικά συμφέροντα. Η Κίνα, ειδικότερα, έχει δώσει προτεραιότητα στην ασφάλεια των εξαγωγών και των απαιτήσεών της. Η κυβέρνηση του Λούλα έχει επίσης δώσει προτεραιότητα στα οικονομικά της συμφέροντα, καθώς βασίζεται στα χρήματα του ΔΝΤ για να μπορέσει η Αργεντινή του Μίλεϊ να συνεχίσει να πληρώνει τις εισαγωγές της από τη Βραζιλία. Τελικά, αυτή η βοήθεια δεν εγγυάται ούτε την πολιτική σταθερότητα του Μίλεϊ ούτε τη βιώσιμη ανάκαμψη της οικονομίας της Αργεντινής. Απλώς αναβάλλει την καταληκτική ημερομηνία, με κόστος ένα ακόμη μεγαλύτερο μη βιώσιμο χρέος και συνεχιζόμενες δυσκολίες για τις εργατικές τάξεις.
Ο συγγραφέας θα ήθελε να ευχαριστήσει τους Demián García Orfanó, Jorgelina Matusevicius, Julio Gambina, Eduardo Lucita και Jorge Marchini για τα σχόλιά τους, τη διόρθωση και τις συμβουλές τους. Ο συγγραφέας θα ήθελε επίσης να ευχαριστήσει τον Patrick Bond για τη συνεργασία του. Ο συγγραφέας είναι ο μόνος υπεύθυνος για τις απόψεις που εκφράζονται σε αυτό το κείμενο και για τυχόν λάθη που μπορεί να περιέχει.
[1] https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/04/12/pr25101-argentina-imf-executive-board-approves-48-month-usd20-billion-extended-arrangement
[2] https://www.imf.org/en/News/Articles/2025/04/12/pr25101-argentina-imf-executive-board-approves-48-month-usd20-billion-extended-arrangement
[3] El Mundo, “Argentina receives a US$20 billion lifeline from the IMF”, 9 April 2025, https://www.elmundo.es/economia/macroeconomia/2025/04/09/67f5fff7fdddff59738b456f.html
[4] Le Monde, “Argentina obtains $42 billion from international financial institutions”, 12/04/2025, https://www.lemonde.fr/international/article/2025/04/12/l-argentine-conclut-un-accord-pour-un-pret-du-fmi-et-la-levee-du-controle-des-changes_6594422_3210.html
[5] Clarín, “One by one, the government’s new economic measures: end of currency controls and fresh funds from the IMF for US$15 billion,” 12/04/2025, https://www.clarin.com/economia/nuevas-medidas-economicas-gobierno-fin-cepo-fondos-frescos-fmi-us-15-mil-millones_0_gWZ3bYdtLi.html See also the official statement from the Argentine government: https://www.argentina.gob.ar/noticias/argentina-anuncia-un-programa-de-facilidades-extendidas-con-el-fondo-monetario, 11/04/2025.
[6] https://www.argentina.gob.ar/noticias/argentina-anuncia-un-programa-de-facilidades-extendidas-con-el-fondo-monetario
[7] Διαβάστε: Υπουργείο Οικονομίας, «Η Αργεντινή ανακοινώνει ένα πρόγραμμα διευκόλυνσης με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ύψους 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ» 11 Απριλίου 2025 https://www.argentina.gob.ar/noticias/argentina-anuncia-un-programa-de-facilidades-extendidas-con-el-fondo-monetario
Δείτε κρίσιμες πληροφορίες που δείχνουν ότι μέρος των δανειζόμενων κεφαλαίων έχει φύγει από τη χώρα με τη μορφή φυγής κεφαλαίων: https://www.reddit.com/r/argentina/comments/1m6e0s4/en_45_d%C3%ADas_se_fugaron_us_5300_m_el_44_del/?tl=en
Δείτε επίσης μια αξιολόγηση από τον Ιούλιο του 2025: Buenos Aires Times και Blomberg, «Το ΔΝΤ θα συζητήσει την Αργεντινή στο πλαίσιο της πρώτης επανεξέτασης του προγράμματος ύψους 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων», 22 Ιουλίου 2025, https://www.batimes.com.ar/news/economy/imf-to-discuss-argentina-amid-us20-billion-programmes-first-review.phtml
Επιπλέον, υπό την πίεση του Μίλεϊ, το ΔΝΤ απομάκρυνε έναν από τους ανώτερους Χιλιανούς αξιωματούχους του, ο οποίος θεωρούνταν υπερβολικά επικριτικός: Perfil, «Το ΔΝΤ «ακούει» τον Μίλεϊ και απομακρύνει τον Χιλιανό Ροντρίγκο Βαλντές από τη διεύθυνση για τη Λατινική Αμερική. Ο αξιωματούχος είχε απομακρυνθεί πέρυσι από τις διαπραγματεύσεις για το πρόγραμμα χρέους μετά τις επικρίσεις του Χαβιέρ Μίλεϊ. Τώρα θα ηγηθεί του Τμήματος Δημοσίων Οικονομικών του ΔΝΤ». 14 Σεπτεμβρίου 2025, https://www.perfil.com/noticias/internacional/el-fmi-nombro-en-un-nuevo-puesto-a-rodrigo-valdes-quien-tuvo-una-relacion-tensa-con-argentina.phtml
[8] Τα Ειδικά Τραβηκτικά Δικαιώματα (SDR) δεν είναι νόμισμα με τη στενή έννοια του όρου. Πρόκειται για μια λογιστική μονάδα που δημιουργήθηκε από το ΔΝΤ το 1969 και χρησιμεύει ως σημείο αναφοράς για: την αποτίμηση των συναλλαγών του ΔΝΤ, ως διεθνές αποθεματικό περιουσιακό στοιχείο, ως συμπλήρωμα των επίσημων αποθεματικών των χωρών μελών. Η αξία 1 SDR καθορίζεται με βάση ένα καλάθι των κυριότερων νομισμάτων (επί του παρόντος το δολάριο ΗΠΑ, το ευρώ, το ρενμίνμπι, το ιαπωνικό γιεν και η λίρα στερλίνα). Σύμφωνα με τις τρέχουσες ισοτιμίες του ΔΝΤ, 1 SDR = 1,37 δολάρια ΗΠΑ.
[9] Το μερίδιο είναι το «μερίδιο κεφαλαίου» που κατέχει μια χώρα στο ΔΝΤ. Κάθε χώρα μέλος πρέπει να συνεισφέρει μια ποσόστωση όταν προσχωρεί στο Ταμείο. Η ποσόστωση αυτή εκφράζεται σε Ειδικά Τραβηκτικά Δικαιώματα (SDR). Η ποσόστωση αντιπροσωπεύει τη συνεισφορά μιας χώρας στους πόρους του ΔΝΤ (παρόμοια με την εισφορά κεφαλαίου σε μια συνεταιριστική οργάνωση). Δικαιώματα ψήφου: Η ποσόστωση καθορίζει τον αριθμό των ψήφων που έχει μια χώρα στις αποφάσεις του ΔΝΤ. Πρόσβαση στη χρηματοδότηση: Η ποσόστωση καθορίζει το ανώτατο όριο δανεισμού μιας χώρας από το ΔΝΤ. Κανονικά, μια χώρα μπορεί να δανειστεί έως ένα ορισμένο πολλαπλάσιο της ποσόστωσης της (π.χ. 145 % ετησίως, 435 % σωρευτικά, εκτός εάν χορηγηθεί εξαίρεση). Όταν μια χώρα έχει χρέος προς το ΔΝΤ που ανέρχεται στο 3, 5 ή 10 φορές την ποσόστωσή της, αυτό σημαίνει ότι έχει επωφεληθεί από εξαιρετικές εξαιρέσεις.
[10] https://www.theguardian.com/world/2025/aug/27/javier-milei-sister-argentina-alleged-kickbacks
[11] https://www.batimes.com.ar/news/argentina/over-600-contracts-between-andis-and-suizo-argentina-under-investigation-the-kovalivker-family-might-be-involved.phtml
[12] Ο Χαβιέρ Μίλεϊ έχει γίνει αντικείμενο αντιπαράθεσης λόγω της έντονης προώθησης ενός κρυπτονομίσματος με την ονομασία $LIBRA, το οποίο κατέρρευσε λίγο αργότερα, προκαλώντας ζημίες στους υποστηρικτές του. Κατηγορείται ότι εκμεταλλεύτηκε την οικονομική επιρροή του για να πραγματοποιήσει μια αμφίβολη χρηματοοικονομική πράξη. Το κρυπτονόμισμα παρουσιάστηκε ως μέσο προστασίας από τον ανεξέλεγκτο πληθωρισμό στην Αργεντινή και ως επένδυση για το μέλλον. Ο Μίλεϊ, υποστηρικτής του αναρχοκαπιταλισμού και ένθερμος κριτικός της κεντρικής τράπεζας, του προσέδωσε σημαντική αξιοπιστία. Το πρόβλημα: λίγο μετά την κυκλοφορία του, η τιμή του $LIBRA «Coin Milei» κατέρρευσε, χάνοντας σχεδόν όλη την αξία του. Πολλοί επενδυτές που είχαν αγοράσει το κρυπτονόμισμα μετά από σύσταση του Μίλεϊ έχασαν τα χρήματά τους.
[13] https://www.cadtm.org/Argentina-facing-another-debt-crisis
[14] https://www.cadtm.org/Two-hectic-weeks-in-Argentina-against-the-agreement-with-the-IMF
[15] https://www.imf.org/en/About/executive-board/members-quotas
[16] https://www.fitchratings.com/research/sovereigns/argentinas-fx-policy-shift-opens-clearer-path-to-reserve-accumulation-17-04-2025
